电力建设工程项目管理过程中的风险控制分析

2020-11-26张婷婷

商品与质量 2020年44期

张婷婷

重庆市送变电工程有限公司重庆 400000

为保证电力工程能如期取得经济、社会、环境效益，必须对其进行风险控制，即在项目管理过程中，要明确风险控制要求和目标，熟悉风险因素，为电力工程项目保驾护航。因此，重视电力工程项目管理过程中的风险控制，既可以为电力工程建设提供可靠的保证，又可以保证较好的社会效益，促进经济的长期发展[1]。

1 电力工程项目在管理中的风险特点

1.1 客观性

由于风险的客观性，管理者一直希望了解和控制风险，但这只能在一定程度上减少风险的存在和改善风险发生的条件，只能减少发生的概率和降低损失的程度。但不能完全消除风险。

1.2 可预测性

风险事件发生的不确定性，能够通过分析大量的风险事件，总结出一定的统计规律、概率，使用统计和概率分析工具，如在法律风险和损害程度的基础上使用预测和衡量各种风险对电网项目建设造成的损失。

1.3 双重性

风险可以被看作是一个机会，可以采取有效措施，减少损坏的风险程度，可以有效地避免更大的毁灭性的风险。因此，落实电网建设项目的风险管控，可以使电网企业保持风险意识，规避、化解和转移风险，促进电网建设的顺利进行。

2 电力工程项目管理过程中的风险控制

2.1 战略管理风险

电力企业的战略管理风险主要是来源于制度、指标、绩效、合同、法律等方面。下面对这几个风险来源分别讲述，并给出应对策略。第一，在制度方面存在的风险主要包括岗位与职责是否匹配、制度维护是否合理、制度本身是否合理合法，因此，要制定合理、合法、合规的管理制度，并严格落实，要根据在落实过程中发现的问题，及时对制度进行维护，还要注意内部管理制度与岗位的关系，实现在其岗尽其责；第二，在指标体系中的风险主要来源于指标的制定、指标的更新、指标的真实性和科学性，因此在制定指标时，首先要保证其真实性和科学性，其次要经过相关部门的严格把关，对数据进行合理性分析；第三，绩效考核风险主要来源于绩效考核体系与责任风险，因此，要特别注意权力与责任的分配问题；第四，合同管理风险主要来源于合同审核过程、合同变更过程、合同归档过程，因此要减少在这三个过程中出现的误差[2]。

2.2 质量风险控制

有别于其他建筑施工项目的风险管理，电力工程项目管理不仅要参照一般建筑工程的质量验收标准，还要结合电力行业的相关行业规范，如为便于后期电气安装工程的施工需考虑变电土建与电气的配合。电力安装和电缆敷设施工活动进行前，需要与图纸尺寸和实物尺寸进行比对。另外，对于建筑部分要注意挡土墙、结构支架等施工部位的合理统筹安排，并注意工期的要求。对电力工程来说，还需要实现“六化”管理，即工作目标明确，工作内容标准化，工作步骤的流程化，工作记录的格式化，工作行为的正常化和工作改进的正常化。保证电力工程项目文明施工，不偷工减料，对质量验收的各个环节都制定明确的验收标准，严格进行项目质量风险控制[3]。

2.3 工期风险控制

进度风险控制是任何工程项目管理都必须重视的问题，特别是电力工程，由于其规模巨大、投资周期长，从立项到竣工涉及的环节多，要想把工程的进度控制在合理的范围内，首先要借助科学的管理手段和分析技术进行深入系统的分析，同时对可能影响进度的潜在风险因素制定相应的对策并加以处理，以保证电力工程项目能如期完成。具体地说，在电力工程项目管理过程中需要严格监督工程项目的施工计划，在项目立项前就制定好项目施工计划，使整个项目的实施能够在施工计划范围内进行。此外，为了进一步加强工期风险管理，管理者还需要重视网络技术的应用，加大风险管理的力度[4]。

其次，要加强监督和检查力度。工程施工期间加强设备、线材、钢材等物资的监督检查力度，对产品供应商/检验检测单位实行实名制管理，开展资信评价工作，对质量不达标或供货不及时的供应商实行“黑名单”制度。具体需要供电企业的施工单位在接收物资时实行材料开箱、进场报验，加强设备质量检测验收管理，确保质量安全可靠。

2.4 财务风险控制

财务风险主要包含物资核算、预算管理、资金管理、基础设施建设预算等。降低财务风险发生的概率要从以下几个方面考虑。第一，提高财务部门工作人员的职业素养和专业技能，不定期对财务人员进行培训，尽量避免由于财务人员的主观因素带来的风险；第二，要建立合理的电力企业财务部门的规章制度，使财务工作可以有序进行；第三，加强财务部门的审核力度，对递交到财务的资料严格审查；第四，各部门之间要及时进行信息交流，若有异议，要及时反馈给上级部门，征求上级部门的意见；第五，借助信息时代的优势，多利用现代化信息设备，保证财务信息沟通及时、准确、有效；第六，所有的财务问题要按照规章制度进行，保证合理、合法、合规。

2.5 提高电力工程建设质量管理机制成熟度

在构建电力工程质量管理工作机制过程中，必须加强对过程管理重要性的关注，并强化对工程验收关联因素的研究，使符合电力工程创新建设需求的举措都可以取得理想的进展。在推进电力工程建设质量管理措施创新工作过程中，要强化对图纸的关注，尤其要保证各类验收活动都可以严格按照图纸的要求进行处理，以便电力工程建设的相关质量控制措施可以得到合理优化设计，为质量管理工作机制的创新发展提供帮助。