供电公司现场安全风险管控与监督管理模式分析

赵威

（国网四川省电力公司乐山供电公司，四川 乐山 614000）

安全管理的本质是风险管理。它的核心内容是保护人们的生命和健康，并通过切实可行的措施实施以人为本的安全理念[1]。通过开展风险管理，可以规范人力资源行为，提高员工素质，不断提高对安全生产预防和基本管理的认识，在员工，团队和施工现场的基础上，提高管理人员和员工的风险和危害检测技能。和对员工生产过程的客观评估采取有效的控制措施，以改善生产条件的安全性，纠正重大安全风险并改善应急管理系统，以减少事故或人员伤亡的可能性。再者，通过实行风险管理，不断增加并深化“设备，环境，质量，体系”安全文化的内涵，持续贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的企业安全理念。从预防到促进安全生产工作的预防后的“事故管理”阶段，从规章的“执行”阶段到“自我实施的措施”，逐渐转变为预防为主的高级控制的“风险管理”阶段[2]。为了达到该目标，我市的供电公司继续开发创新安全管理模型，并逐渐认识到安全生产中可控，可控和不可控的风险。措施如下：

一、作业现场安全管理存在的问题

（一）工作人员对新的安全状况不甚了解，在传递安全压力方面仍然存在许多死点。对研究问题的研究，研究和调查还不够深入。员工受业务技能，他们的质量和安全责任等因素的限制。安全风险，安全生产隐患，生产和控制措施前线的安全隐患尚未消除传统观念，相关性，全面性，及时性和有效性存在较大差距。

（二）工作现场的问题。可以根据要求在工作现场的各个级别安排负责人。这是在当前客观条件下控制工作现场关键安全链接的有效实验。但是，也有一些正在工作的人不在工作中，安全责任没有得到履行和井井有条。人为现象，工作负责人不清楚工作地点，任务，措施，业务中介机构未进行和事先跟进，必须有不适当的命令，对工作地点的状况一无所知，不断变化工作任务等。

（三）安全管理措施和管理思想问题尚未消除。传统思想认为，这是许多年前完成的，没有问题，没有问题，其他人做到了也没有问题。不熟悉员工的能力。意识上的差异可能会导致高风险。管理思想的主要方面是，他们不敢公开暴露问题，安全管理可以保护缺陷和范围。而且，如果它继续发展，您可能会失去控制。

二、自制风险辩识手册

根据国家电网公司的案例分析，我市供电公司收集了各专业工作中遇到的异常，障碍和监控困难，分析了工作中的危险因素，并编制了与变电站，输电，配电有关的专业风险辩识手册。已将各种职业的计量学和其他危害识别手册制定为适当的主要控制措施，以供装配单位和安全监控单位参考，还可以用作安全教育和培训素材，以提高员工识别风险和降低风险的能力，确保员工了解安全并知道如何安全施工。

三、加强对员工的安全教育培训

公司安全质量部门和运输检查部门定期对安全管理现状进行调查，对当前各种施工风险进行深入研究，对施工过程中不安全的行为和条件进行分析和总结，并制定计划安全培训目标。组织市县企业安全管理人员，安全网人员，班组长和生产骨干实行以下单方面轮岗培训：“职工安全意识培训”，“风险识别与控制培训”，“安全能力建设”。

四、前移风险管控关口

我市供电公司从源头严格控制安全隐患，通过以下方式：重大的工程必须进行现场勘测，编写现场勘测报告，并将其提交给安全部，然后再进行大型（复杂）项目的建设。及时上报备案，如果未提交，则不允许进行工作。勘测报告由下列内容组成：一是针对高风险作业的特殊组织安全措施，例如低功率作业，交叉路口，起重设备和建造高坡度；二是调查的重点是跨界，停电，运营设施和危险作业运营和提供的措施等。

五、对施工过程进行全方位的监督

（一）现场进行差异化监测和检查。供电公司根据不同的电压等级，不同的建筑环境和现场的风险，编制《安全管理差异规定》，规定了各级的相应风险。监督人员必须在场。部署监督人员后，重点必须放在施工现场的以下内容上：第一创建和学习施工单位的配套安全控制计划；第二各种施工人员的相关培训（安全），合格证和考试情况；第三持有证书的特种设备的装配，操作人员的特种设备，安全工具和仪表的检查和管理；第四工作票（施工工作票）是正确，标准化和已执行的，并且是“双重签发”和“安全披露”的内容；第五执行涉及其他单位的生产线的工作许可证的书面程序配合停电；第六书面签名移交的安全性；第七项目管理部门在施工期间对单位的安全检查；第八负责监督设备安全和执行其职责，识别和纠正问题的主要人员。确保安全管理和控制在水平方向上端部垂直倾斜，没有死角。

（二）建立公司一级的生产计划（安全纠察队）机制，并由微信小组规定进行安全监控，以使程序集拍摄“三交”开始，工作单，“四措一案”，施工现场的安全组织将技术措施和重要施工连接的照片上传到微信小组。公司和工作区域的纠察中心通过微信小组进行生产计划和安全部署，保障施工

现场安全规范地开展。公司层面的纠察中心通过微信小组在工作区域层面监督中心的工作发展。通过这种方式，可以实现分层安全监视。各级纠察中心在定期的生产会议上报告安全工作的进展。各级管理人员对各级工作量的发展，纠察的缺陷和差距进行评论，提出预防措施，使得现场的安全管理和安全控制得到逐渐改善，从而建立良性循环机制。

（三）将变电站视频监控系统引入生产计划中心（安保纠察中心），并在纠察中心使用视频监控系统来监督施工现场的安全管理和控制，尤其是重点的安全管理和控制。这不仅节省了安全监控的人力和物力，而且提高了监控效率，也使得施工人员的安全意识和责任感得到提高。

六、结束语

自从电网引入安全风险管理和安全控制以来，我市通过有效结合安全风险管理和安全监控取得了良好的效果。一是在各级提高员工安全风险意识。系统的，有针对性的风险识别培训使操作员可以更全面地了解运营过程中可能存在的风险因素，并且可以更清楚地了解公司行为可能导致的风险。意识形态上的理解得到了提高[3]。二是规范施工现场人员的行为。风险识别和预防工作规范了操作人员在操作过程中的安全行为，从而降低了因操作风险而导致事故发生的可能性，并在一定程度上确保了场地的安全和控制。第三是进一步提高设备水平和其他本质安全性。通过风险培训和识别，及时关注到了生产环境，机器和人员素质方面的问题。公司及时制定并实施了预防措施，使得内在安全水平得到提高。

综上所述，供电公司现场实行有效的安全风险管控与监督管理模式，能够保障工程的正常进行，降低风险。