事业单位资产管理的常见问题及对策探讨

蔡景浩

（河北省人工影响天气办公室，河北 石家庄 050000）

事业单位的经营特点较为特殊，要想提供良好的社会公共服务，则需要做好固定资产管理工作。就单位的固定资产管理现状进行分析，还存在管理执行力度不强、标准不统一等问题。因此，事业单位需要合理的引入资产管理软件，优化硬件设施，不断提高相关人员的专业水平，提升资产使用专业化程度。只有妥善的管理单位固定资产，才能避免出现资产提前报废的情况，避免不必要的固定资产购置成本支出。事业单位加强固定资产管理工作，以完善的内控机制为依托，定期进行固定资产清查工作，引入现代化的固定资产管理手段，保证管理目标落实到各个岗位中，实现动态化监督目标，能降低风险问题的发生概率，开展科学化的固定资产管理工作，为社会群众提供高质量的服务。

一、事业单位资产管理的常见问题

（一）会计制度不完善

就当前事业单位的会计制度进行分析，单位进行固定资产管理的时候，没有对折旧费进行计提处理，也没有直观地体现出固定资产的损耗情况、使用情况。只要固定资产能继续使用，没有到报废的程度，其价格变化就不会呈现在账目上。对于财务报表进行分析，其不但不能体现出固定资产价值，也无法体现出资产磨损的情况。尤其是随着固定资产使用年限的增加，资产的实际价值与账面价值呈现出了较大的差距。而固定资产总量虚增，也可能引发财务会计账实不符的风险问题。

（二）固定资产购置制度不健全

事业单位在购置固定资产的过程中，经常存在缺乏完善计划的情况，使得单位的固定资产购置存在资产不全、重复购置消耗资金的问题。事业单位的固定资产购置主要就是通过财政拨款，相关人员不需要对固定资产资金的来源进行考量。长此以往，导致事业单位对固定资产购置计划编制存在随意性的情况，导致日常运营活动与采购的资产不匹配。另外，财政部门在实际的审核阶段，仅仅是对采购物品是否合理进行审核，审核经费是否充足，而忽视了资产采购活动的可行性、单位是否拥有相同的固定资产。受到这些因素的影响，使得单位存在重复购置固定资产比例大的问题，资产的使用效益不高。

（三）固定资产核算方式需要改进

现阶段，大部分事业单位的会计制度、固定资产核算模式缺乏科学性，无法从根源上满足实际的资产管理需求。在会计人员进行固定资产记账登记的阶段，大都是对资产支出、货币资金支出项目情况进行登记。而对于缺乏原始凭证，固定资产明细账目不清晰、缺乏固定基金的科目没有登记，容易对后续的固定资产盘点产生影响，甚至出现账实不符的问题。以事业单位的基建项目为例，许多项目受到多种因素的影响没有按时的进行竣工结算处理，相关人员没有遵循新会计准则的规定，对预定可使用专项的基建项目进行固定资产暂估入账核算工作，引发固定资产账实不符的风险问题。

二、事业单位资产管理的有效对策

（一）构建完善的固定资产管理机制

就当前事业单位的固定资产管理模式进行分析，应当由财务部门牵头，做好一系列的管理工作。究其根本，主要就是因为在事业单位众多的管理任务中，最重要的就是加强财务部门的管控力度，并且建立完善的固定资产管理机制。结合财政部门固定资产管理、配备的基本要求，研究适合本单位的固定资产审批程序、资产配置标准，还需要对单位的固定资产进行清查盘点，直观了解单位的固定资产存量，以及各个项目使用的固定资产状况。与此同时，以事业单位的内控建设为核心，需要强化固定资产管理力度，并从多元化的角度入手。在完善固定资产财务管理体系的基础上，确保固定资产台账的真实性，还需要落实规范化的标准。在梳理固定资产交接程序的基础上，避免因为人员变动导致固定资产流失的风险问题发生。在搭建健全固定资产管理体系的基础上，规范化单位的资产管理行为，并且做好固定资产的全过程管理工作。

（二）改善固定资产核算方式

1．事业单位做好固定资产的核算工作，应当以权责发生制作为核心内容。权责发生制是先进的会计制度，可以合理化的进行固定资产管理，并且对投资项目进行成本核算。在进行固定资产核算的过程中，需要更加准确的进行资金支出情况记录工作，还要确保资产折旧到位。针对实际的应用过程来说，大部分都是采用折旧的方式，并且充分了解单位的固定资产成本，实现合理化的资产划分，不断改善与优化固定资产核算模式。采用固定资产核算方式，分为收益性支出、资本性支出等，进而为会计人员提供关键的数据，促进固定资产管理、各项监督工作有序开展。事业单位应当明确固定资产的来源，并且结合不同来源做好资产划分工作，具体分为外部购置资产、自建、资产调拨等，还需要做好资产核算层面的工作。

2．事业单位开展固定资产管理工作，则应当在规定时间范围内，做好资产清查的工作，还需要比对资金的使用情况，保证实际结果与账目一致。针对相关的问题来说，应当购置与整合资产，避免对单位的发展产生不利影响。采用编制年度、季度报告的方式，对固定资产的盘盈、盘亏情况进行分析，还要发现引发风险问题的基本动因，做好书面报告的编写工作。在清查固定资产的时候，则是采用重点抽查的方式，不定期筹划重要的资产。如交通工具磨损情况、计算机设备使用情况等。在全面盘查与监督各项工作的同时，直观了解固定资产利用情况，核对账簿数字，保证账实相符。

（三）完善事业单位资产清查和监督制度

要想清晰的把握事业单位的固定资产数量、结构等，就需要掌握完善的资产清查制度，并实现常态化、制度化的管理。事业单位应当清晰的了解各项清查制度，并且定期开展资产清查的工作。相关人员需要在每年年终时期做好固定资产清查与核对的工作，还需要全面的分析资产盈亏情况。在了解各个岗位基本职责的同时，有效的处理固定资产亏损情况。在此基础上，践行资产抽查制度，财务人员全局性的分析会计核算资料，并抽查资产的利用情况，确保账实相符，避免徇私舞弊的风险问题发生。

（四）优化财政预算体制，拓宽管理渠道

在事业单位的管理活动中，财政预算属于关键的管理方式。但就具体的落实情况进行分析，在预算编制的阶段存在轻内容、重程序的情况。在开展财政预算编制工作的阶段，还存在许多不合理的问题，对项目活动的开展情况产生较大的影响，甚至容易导致资源浪费的问题发生。另外，各个部门的沟通不畅，内部计划性较强，会导致预算预留不足，单位的后续经营活动无法顺利进行，甚至面临财政压力。基于此，事业单位应当完善财政预算体系，并且结合实际的业务活动内容、市场需求等，明确固定资产购置目标。在制定明确预算标准的同时，科学化的进行固定资产配置工作，节约经费，并且将固定资产的资金使用效益发挥到最大化。

三、结束语

在事业单位的持续发展中，要想发挥出良好的社会效应，就需要做好固定资产的管理工作，并且及时的发现单位固定资产管理中存在的问题，提出科学化的解决方案。但就实际情况进行分析，当前一些事业单位的固定资产管理还存在许多不足的地方，频频出现资产流失的风险问题，整体的资源使用效益不高。因此，要想突出固定资产的实际价值，就需要做好固定资产管理层面的工作，优化各项管理制度，并且做好资产核算的工作和日常清查工作，不断提升固定资产管理人员的专业技能水平，保证内部资源得到合理配置，以此为事业单位创造更高的经济价值与社会价值。