水利工程建设安全生产管理对策浅析

蒯娟

（阜宁县潮中灌区管理所，江苏 盐城 224400）

水利工程建设是一项综合、系统的工程建设，工作内容繁多，牵扯各个部门人员，因此安全生产管理需要多个部门配合才能完成，但是在具体的水利工程建设中，由于对安全生产管理重视程度不足，缺乏相应的管理机制，导致部门、人员之间无法形成有效的配合，致使安全管理工作无法高质量地完成，鉴于此，展开对水利工程建设安全生产管理对策进行研究具有重要的现实意义。

一、水利工程建设安全生产管理特点

水利工程建设包含大量的建设内容，具有复杂性特点，因此水利工程建设过程中，容易受到多种因素的影响，导致工程建设项目无法顺利地完成，同时也给安全生产管理带来了很多问题；水利工程建设中施工复杂，包含多种施工程序，这些施工程序需要交接，才能保证后续工作的完成，但是如何进行交接才能确保各个施工环节高质量地完成，减少安全隐患问题的发生，并没有健全安全生产管理措施；水利工程建设复杂，包含多个施工体系，这些施工体系之间是紧密相连的，一旦一个环节出现了错误，其他环节也会出现错误，引发安全事故的发生，而如何实现对不同环节的工程建设施工控制，难度较大，现行的安全管理体系无法保证。

鉴于水利工程建设的特点，对于水利工程建设安全管理也呈现出以下特点，第一，水利工程建设安全管理具有动态化的管理特点，由于水利工程建设复杂，包含大量的建设内容，在建设中受到多方面因素的影响，因此水利工程管理应具有动态化特点，满足水利工程建设需求，能够根据不同因素的影响来进行针对性的检测和管理。第二，具有综合性的管理特点，水利工程管理是一个复杂的管理系统，涉及的管理内容多、管理部门多、管理人员多，因此在管理的过程中，需要进行相应的协调、控制，实现多部门、多人员参与，以此保证管理的科学性、时效性，为保证水利工程建设安全提供有利条件。第三，具有前瞻性管理特点，水利工程建设内容较多，在运行的过程中会产生各种各样的问题，对此应对可预见的问题进行排除，并构建积极的预防措施，以此减少水利工程建设安全问题的发生。

二、水利工程建设安全生产管理存在的问题分析

水利工程建设包含大量的建设内容，因此安全生产管理也应具有全面化，从日常水利工程建设中着手来构建相应安全生产管理策略，但是从目前水利工程建设安全生产管理来看，存在很多管理问题，对此对存在的问题进行分析，主要包括以下几点：第一，水利工程建设中不重视安全管理，当前我国水利工程建设中盲目地追求效益最大化，建设中注重的是工程时效，希望水利工程建设能在最短的时间内完成。在水利工程建设中也会进行施工管理，但是管理内容也主要围绕着施工质量、施工进度来展开，而施工安全管理虽然有所涉及，但是当和施工质量、施工进度产生冲突的情况下，就会置之不理，在这种管理情形下，导致水利工程建设去安全问题频出，而这对保证人员施工安全、水利工程整体质量安全极其不利。第二，缺乏有效的安全监管，安全管理应贯穿于水利工程建设的整个过程，进行全面的管理，但是在具体的水利工程建设中，安全生产管理出现了形式化管理现象，领导检查就进行管理，领导不检查，就不进行安全生产管理；而且没有系统的安全生产管理程序，在管理中无法进行全面管理，这对保证水利工程建设施工安全极其不利。第三，缺乏健全的管理机制，在管理的过程中，各个部门之间缺乏有效的衔接，在管理的过程中也无法做到协调配合，出现了责任推诿的不良现象，导致安全管理流于形式化，无法对水利工程建设中存在的问题进行有效的管理。

三、水利工程建设安全生产管理对策分析

（一）引进先进技术，完善水利工程建设管理

通过以上分析，可以看出水利工程建设是一项复杂的工作，包含了大量的建设内容，对此应构建科学的管理方式，引进先进的管理技术来对水利工程建设进行管理。首先应构建互联网安全生产管理体系，将水利工程建设中的各个环节纳入安全生产管理体系中，并利用大数据技术来对水利工程建设中存在的安全生产管理问题进行分析汇总，将易发问题进行重点防范，以此减少安全隐患的发生。其次水利工程建设具有系统性、综合性特点，在建设的过程中应秉承实时管理的原则，以此减少安全隐患的发生，对此应实时关注水利工程建设，并对建设过程中产生的安全问题进行及时处理，对潜在的风险问题进行跟踪，并针对此进行宣传，以此明确风险问题，减少水利工程建设中安全隐患问题的发生。最后，水利工程建设安全生产管理具有复杂的特点，为了保证每一个环节都能得到有效的监管，应引进先进的安全管理技术，将其赋予到每一个施工过程中，以此实现全面监管，保证安全生产管理高效地完成。此外配备相应的监管人员，在水利工程建设中，涉及的建设内容较多，对此应配备相应的管理人员，一方面对安全管理信息进行收集；另一方面监督管理工作落实，保证施工人员按照相应的要求进行施工，以此形成科学的安全管理体系，为保证水利工程建设高质量地完成提供有利条件。

（二）关注最新动态，构建适合水利工程建设安全管理对策

水利工程建设安全生产管理应是动态的管理，而不是一成不变的管理，在安全管理的过程中，应立足于水利工程建设本身来进行安全管理，密切的关注水利工程建设动态，并根据建设情况进行风险预测、评估，以此保证水利工程建设安全生产管理落到实处。对此对水利工程建设安全管理对策进行了分析，主要包括以下几点，第一，制定水利工程建设标准，使工程建设人员工作有章可循，以此将安全生产落实到水利工程建设每一个环节，为减少建设施工中安全隐患的发生提供有利条件；第二，做好风险评估工作，风险评估包括水利工程建设前的现场评估、施工过程评估等，对此应高度重视，并对潜在的风险问题进行积极的整改，以此减少水利工程建设中风险问题的发生。第三，重视安全教育工作，提高施工人员思想觉悟，安全施工、生命安全是水利工程建设的基本落脚点，也是水利工程建设的前提条件，因此应加强对员工的培训工作，使其认识到安全生产的重要性，以此规范自身行为，在具体的工作中按照施工要求来完成相应的施工。

（三）协调管理和施工的关系，使其实现同步

通过以上分析，可以看出水利工程建设的管理侧重点放在了质量管理上，并不重视安全生产管理，对此应加强水利工程建设施工管理，并实现管理同步，以此保证安全生产管理落到实处。具体的做法包括以下几点：第一，水利工程建设中，施工单位是重要的参与者，对保证工程建设质量，保证安全生产管理具有重要的作用，因此施工单位应严格地按照合同进行施工，并配合监理人员完成工作。第二，水利工程建设监理人员应正视安全生产管理，将安全生产管理放在首要地位，在施工之前对施工方资质进行审核，并检查施工方案是否合理，查看是否存在漏洞，一旦发现漏洞问题，需要及时进行整改。此外监理人员应具备高度的责任心，对日常监理工作高度负责，并坚持公平的工作态度，来处理相关的工作，以此保证水利工程建设高质量地完成，减少安全生产管理问题的发生。

四、结束语

目前我国水利工程建设安全生产管理中存在不重视安全管理、缺乏有效的安全监管、缺乏健全的管理机制等问题，鉴于此，应立足于目前水利工程建设安全生产管理面临的问题，通过引进先进技术，来优化水利工程建设安全生产管理；关注最新动态，来构建适合水利工程建设安全管理对策；协调管理和施工的关系，使其实现同步，以此形成科学的安全生产管理体系，为保障水利工程建设高质量地完成提供保障支持。