电力工程造价中工程量清单计价模式的应用研究

昌静宜

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1 什么是工程量清单

1.1 工程量清单

工程量清单是一组明细清单和表格。主要针对的是用于描述建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目以及税金项目等名称和相应的数量。

1.2 工程量清单的根据

工程量清单是根据投标的要求和投标对设计图的要求，要将招标工程中的全部项目和相应的内容根据统一的工程量计算规则和子目分项的要求，计算分部分项工程的实物量，将其列在清单上用于招标文件中。可在投标单位进行投标时逐项填写单价进行投标报价[1]。

2 应用工程量清单计价模式的着眼点

2.1 着眼于抑制造价管理的主观偏好

在电力工程造价中所存在的主观偏好可以分为两种，即一种为由“长官意志”所造成的主观偏好，这在当前的供电企业中已经得到遏制。另一种则是，因存在着“有限理性”而使得造价管理工作陷入被动，如上文所指出的项目原材料价格波动问题。在应用工程量清单计价模式时，实则已经引入了符合双方利益的造价概算机制，而在外包模式下供电企业只需执行合约便可建立起刚性的造价约束，所以也就抑制了造价管理中的主观偏好[2]。

2.2 着眼于发挥造价精益化管理职能

工程量清单计价模式是一种工作流程，在这种工作流程中充分引入了双边治理机制，即由供电企业提供电力工程的项目清单，由外包单位根据项目清单提供报价，这样就能防止黑箱操作对供电企业所造成的困局。再者，工程量清单计价模式应用于招投标活动中，这就在潜在的外包单位之间引入了市场竞争机制，进而促使项目报价趋近于合理利润空间，而消除了由某个外包单位垄断所形成的垄断利润。由于供电企业存有标底，这就避免了因低价恶意经标所带来的逆向选择风险。从中可以知晓，工程量清单计价模式能够助力造价精益化管理目标的实现。

3 具体运用

3.1 从实践角度分析编制工程量清单

结合电力工程项目特点得知，在工程造价控制过程中，通过运用工程量清单计价模式，可以有效提高工程造价管控效果，在编制工程量清单的过程当中，工作人员要全面考虑各项材料的市场价格，有针对性的进行编制，提高工程计价的准确性，为电力工程造价管控提供准确依据。

3.2 合理确定企业定额

此种计价模式，各个投标单位所获得的工程量清单相同，在电力工程投标报价环节，工作人员结合企业发展特点，以及技术应用情况，制定出企业的造价指标，也常被人们称作企业定额。在电力工程投标环节，企业定额作为重要的报价依据，在编制工程施工组织设计当中，企业定额也占据重要地位。所以，投标单位要科学制定企业定额，并结合企业特点，科学划分企业定额，全面考虑企业自身的技术水平，包括工程施工能力，经过全方位的分析后，制定完善的企业定额。在电力工程投标环节，由于外界市场环境不断发生变化，企业定额要不断调整，进而更好的满足企业自身发展需求[3]。

4 注意事项

4.1 加大监管力度

为了更好的保障招标单位与投标单位的利益，有关部门要加大监管力度，根据电力工程招投标活动开展情况，做好相应的监管工作，要求招标单位与投标单位签订相关合同，并遵守法律法规要求，合理控制电力工程建设进度，提升工程建设质量。同时，政府相关部门要加大监管力度，制定出科学的监管措施，对原有的法律法规进行全面完善，为工程招投标与工程量清单计价提供良好的法律依据。

4.2 确定综合单价综合范围

适当的确定单价综合范围一方面可以有效的减少计算量，另一方面可以大大降低结算时所产生的争议问题。比如说，针对建筑工程主变压器油池可以把电压池、钢格栅、预制混凝土支蹲和其中的卵石结算在一起形成主变压油池的综合单价；对于安装工程软母线来说，就可将软母线的安装、中间跨线装置的材料费和两端的耐张缘子装置性材料费综合在一起作为每跨的综合单价。

4.3 加强对招标工程量清单复核

尤其应关注项目特征描述是否全面、准确地反映了施工图纸内容，同时，也应考虑到投标单位的理解能力，使投标单位能都理解招标工程量清单中的工作内容。并且也应重点复核工程量，提高报价的准确性。对一些需要特殊施工方案的，可以在暂估价或者暂列金额项目中列项。

4.4 提高概算的编制质量

在电力工程中，概算的金额决定了控标价格的上限，也就制约着招标工程量清单的编制内容，例如，概算中如果不列支某项措施费用，则招标工程量清单中就无法将该部分内容纳入。一份质量高的概算能够给工程量清单编制人员提供良好的启发，有利于提高工程量清单的编制质量。

5 结语

工程量清单模式优化了电力工程造价管理，推动了电力工程造价管理质量水平的提升。截至目前，工程量清单模式下的电力工程造价管理是最能够适应电力市场经济发展的一种模式，也能够在一定程度上推动我国电力市场的健康持续发展。即便该模式具有种种优势，但其局限性也摆在所有电力工程的技经人员面前，如何有效解决这些问题是所有行业内的电力单位和企业，所有电力技经人员应该去研究探讨的，在电力工程的工程量清单模式实践过程中不断提出新的解决方案。