我国特色小镇建设中的产业融合与文化生长研究

朱航漪

（辽宁建筑职业学院，辽宁 辽阳 111000）

党的十九大报告提出要“实施乡村振兴战略”，并将“促进农村一二三产业融合发展”作为重要的组成部分。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出：农业农村发展要坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，以优势特色产业为基础，聚集现代生产要素，统筹布局各个功能板块，以实现一、二、三产业的深度融合，协调推进农业现代化与新型城镇化。可见，在乡村振兴战略背景下，促进特色村镇的三产融合是不断深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化的重要抓手。

1 特色小镇的内涵

“特色小镇”是一种创新型的经济发展载体及空间经济组织形式。2016年，国家发改委出台《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，将特色小镇描述为：聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。本文认为，特色小镇是基于自身定位，以产业和文化为核心，充分挖掘自身产业特色和人文底蕴的创新创业平台。

2 我国特色小镇建设中的产业融合与文化生长研究

2.1 文化生长发展对策

特色小镇的建设发展以各类文化资源为基础，并在特色要素的能动作用下，通过物质载体和精神活动展现其内涵与价值。把生长有依托、产业有内涵、功能讲协同、空间重复合作为特色小镇文化生长的发展对策，使其特色要素转化为优质竞争力的新载体和新平台。1）生长有依托。资源是生长的基本条件，通过文化内涵及文化价值的了解和认同，明确文化发展的目标，筛选核心文化坐标和文化内涵的创新载体，提供多层次的文化引导措施。依托自然资源和社会资源生长的特色小镇，其成长方式还是应当与旅游服务相结合，更应该注重的是空间特征的建设及历史文化价值的升华；2）产业有内涵。特色小镇建设的核心要点应从产业导向、产业培育和产业布局三方面着手，以产业为导向激发特色小镇的文化内涵和空间活力。特色小镇最突出的特色之一就是以满足人们的文化需要为目标，注重生态、生活以及生产与文化的有机融合，同时关注产业链各重点环节之间的共存共依；3）功能讲协同。根据特色小镇的整体要求，分析其各维度的功能需求，以先细分、后融合的方式来进行功能规划战略的制定。即先对小镇所需功能和对应作用地位进行清晰地界定，再进行结果的错位叠加与共存融合，从而实现特色小镇功能的多元复合，最后从其功能定位出发，实现整个特色小镇的功能协同；4）空间重复合。文化内涵丰富的特色小镇，凭借其建筑演变成的特色空间场所，供人们欣赏历史艺术，交流感受认知，通过产业空间、历史文化空间来体现特色小镇独特的氛围与格调。

2.2 产业主体融合发展，打造乡村产业发展的新载体新模式

首先，乡村振兴背景下的特色小镇产业融合，需要产业主体进行融合创新，要提升各方参与的积极性，加强产业主体间的互动。在产业主体融合发展的同时，也要注意明确各多元主体的责任，各司其职。企业应作为小镇产业融合的发展主体，对于政府而言，其主要职责包括引导并创造条件、规划小镇产业布局、完善基础设施建设；以及为企业、投资者和消费者提供资源要素保障，营造一个良好、稳定的外部环境。其次，依托现代产业园、产业融合发展示范园等，搭建产业融合发展的平台载体。具体而言，加快培育农商产业联盟、农业产业化联合体等新型主体，打造产销一体化的全产业链企业集群；或在有条件的地区建设特色商贸小镇，加强农商互联，密切产销衔接，发展农超、农企等产销对接的新型流通业态，推动产业融合与新型城镇化相结合。

2.3 特色小镇源于“块状经济”特点与新型乡镇发展理念的高度契合

特色小镇是一种创新的城镇化发展模式，目标是增加居民的幸福感和满足感。因此，政府在特色小镇建设初期，应集中完善小城镇功能，补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境的短板，加强较高质量的教育、医疗资源供给，扩展公共服务的范围。在基础设施和公共服务配套设施建设上，发挥政府财政资金“四两拨千斤”的优势，吸引社会资本参与。突出生态、宜居环境的营造，构建满足工作、生活、休闲、学习、消费需求的安居乐业的生活体系；另一方面，要加大特色小镇建设力度，充分挖掘各方面的历史文化资源，科学合理规划建设，积极引入创新要素，不断做强做精做优特色产业，注重点面结合。

3 结语

文化是小镇特色的“灵魂”，产业是小镇发展的“动力”。在充分挖掘利用好原有的文化内涵，使文化资源得以充分发挥和集中体现的同时，以文化生长为新的发展理念，融合关联产业发展，实现特色小镇的可持续发展意义深远。用科学合理的分析研究方法和切实可行的操作实施手段，推进特色小镇文化建设，将文化价值充分体现在城镇的空间再生与利用之中，将有助于营造不同特色、不同形式的文化生长载体空间，重构富有地脉文化内涵的新型城镇的空间秩序。