我国新能源汽车产业发展制约因素及措施建议

2020-11-26陈燕芬

经营者 2020年24期

陈燕芬

一、引言

不可再生能源的大量消耗始终是阻碍我国经济建设的关键因素，尤其是节能降耗意识普及推广的背景下，汽车产业也应该顺应时代发展，积极研发新能源汽车，并将其作为未来的主要发展方向，推动社会环境保护的可持续发展。

二、我国新能源汽车产业发展现状

2009年7月1日，中国工业和信息化部颁布实施的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》中规定：新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新兴车载动力装置），综合车辆的动力控制盒驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。为鼓励新能源汽车产业发展，我国自2015年以来主要以补贴和双积分政策为手段，先后出台了全面激励政策，包括研发补助、生产环节的双积分政策、消费者购车补贴以及应用环节的不限牌不限购等。2019年我国汽车产量2572.1万辆，其中新能源汽车124.2万辆，2019年我国汽车销量2576.9万辆，其中新能源汽车120.6万辆，渗透率4.68%。2020年1月—10月，我国新能源汽车的产销分别完成91.4万辆和90.1万辆。纯电动车型的产销增长是新能源汽车的主要驱动力，纯电动汽车的销量占新能源汽车市场整体的销量近八成。2019年全年我国新能源汽车销量占世界新能源汽车销量的54.8%，我国成为新能源汽车销量全球第一且增速最快的市场，随着特斯拉上海超级工厂的投用，中国正在成为新能源汽车领域最大的生产基地和销售市场。国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035）》（简称《规划》），《规划》中提到，到2025年，新能源汽车新车销量达到汽车新车销量总量的20%左右，到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流。天眼查数据显示，我国目前有超过17万家新能源汽车相关企业，截至11月3日，2020年我国新增新能源汽车已经超过4.3万家，超2019年全年新增数量，可见新能源汽车产业正在我国蓬勃发展。

三、现阶段我国新能源汽车产业发展的制约因素

（一）缺乏统一的标准

一方面，现阶段我国新能源汽车市场区别于传统汽车市场，存在标准体系不一，参数、规格、型号都难以统一等问题，消费者在选购的时候，眼花缭乱，无法有效对比不同型号之间的差异，这在一定程度上限制了新能源汽车的可持续发展。另一方面，新能源汽车在售后服务上也存在一定缺陷，当新能源汽车出现故障时，使用者很难第一时间找到具备专业新能源维修技术的服务人员，如选择传统汽车维修人员检查车辆，很可能会因为操作不当而埋下安全隐患，这也会为消费者增加不必要的麻烦，甚至会威胁生命安全。因此，很多消费者不会主动选择购买新能源汽车，这制约着新能源汽车产业的规模化发展。

（二）技术的创新性不足

我国新能源汽车产业受技术因素的限制主要表现在安全和续航两个方面。从安全的角度来看，与传统汽车相比，新能源汽车的动力源为电动机或油电混合模式，增加了行驶过程中在电池、电机、电路控制方面的安全隐患。随着新能源汽车使用时长的增加，还将面临电池老化、电路故障等问题，目前，新能源汽车电池的维保期一般是8年，过了维保期以后，电池的维保和废旧电池的处理该如何得到保障，现阶段仍是一个问题。从续航角度来看，多数新能源汽车的续航里程都是200～300公里，那么长途驾驶电动汽车时如何实现快速充电依然是短板，快充技术尚不成熟。

（三）消费者对新能源汽车的认知不够

消费者对新能源汽车的了解较少是影响行业发展的重要因素，直接影响新能源汽车的销量。虽然我国多年来一直研究新能源技术，并且在全国范围内普及节能减排意识，但是传统汽车消费模式在人们心中根深蒂固，推广新能源汽车存在一定的障碍。此外，新能源汽车中科技元素多，消费者了解不够，影响了对新能源汽车的评价，并且有可能因不熟悉高科技元素的应用或操作而发生事故。

（四）配套设施不完善

新能源汽车虽然在一定程度上解决了我国不可再生能源消耗的问题，但同时也出现了充电困难的情况。2019年我国充电基础设施共121.9万个，车桩比为3∶1，与国家《电动汽车充电基础设施发展指南（2015—2020）》规划车桩比1∶1的目标相比，差距较大。充电配套设施的不完善，直接影响了新能源汽车消费者的驾驶体验，加上续航里程的限制，驾驶者往往不敢轻易驾驶新能源汽车上长途，而随着交通路网的不断完善和发达，人们的活动范围越来越大，如果新能源汽车在充电基础设施上无法快速跟进，那么，很显然，新能源汽车的市场也会受到限制。

四、推动我国新能源汽车产业可持续发展的建议

（一）构建统一的标准体系

每一个行业要快速并且健康地发展起来，一个关键的要素是有统一的行业标准体系。现阶段新能源汽车产业缺乏统一的标准，政府部门应协同新能源汽车产业协会，结合创新行业标准体系，在传统汽车行业体系的基础上，结合新能源汽车实际情况进行调整，构建完整统一的行业标准，引导市场标准化运行。同时，要做好新能源汽车的售后维修服务，统一维修标准，培养更多具备新能源汽车维修技术的专业人士，并在销售完成后，有专业人士向消费者介绍新能源汽车的保养方式，尽可能降低其出现故障的概率，为消费者提供后期服务保障。

（二）加强新能源技术研发

为推动新能源汽车的产业化发展，应积极学习国外优秀的新能源生产和维修技术，强化政府、新能源产业和科研机构之间的结合，突破国内新能源汽车的发展瓶颈，转变技术研发人员的思想观念，投入专业人才重点研究，尤其是要强化对高速电机、分布式驱动、智能控制和感知决策等技术的探究，开创具有我国民族特色的新能源产业道路，助推产业可持续发展。

（三）加强新能源汽车的宣传

一是进一步发挥政府公信力和导向性，落实环保发展理念，培养广大消费者对新能源汽车消费的信心；二是加大推广力度，增加人们对新能源汽车的认知，汽车销售业务员在销售汽车的时候，最重要的应是从专业的角度让消费者深入了解新能源汽车，企业可通过定期或不定期举行新能源汽车车主沙龙，对车主开展培训，甚至扩大范围至社会上所有感兴趣的人。依靠政府补贴来吸引消费者不是长久之策，产业的发展要自力更生，而充分挖掘新能源汽车的消费力量在现阶段尤为重要。

（四）完善新能源基础配套设施

要不断完善公用充电设施，同时发展私用充电桩。前期可将加油站和新能源汽车充电站相结合，尽可能为消费者提供更多的充电口，保证其基本的使用功能，推动新能源汽车产业可持续发展。同时，将新能源汽车基础配套设施建设作为城市规划中的一个重要组成部分，在建设小区停车场时直接配备充电桩，为新能源汽车的使用提供方便。私用充电桩方面，小区物业应提供便利，在消防等方面允许的前提下，开放在私家车位安装充电桩的权限。