工程建设项目造价管理及造价控制

2020-11-26张微微

商品与质量 2020年39期

张微微

新疆兵团第四建筑工程（集团）有限责任公司新疆乌鲁木齐 830000

工程项目造价管理是全过程管理，做好工程建设项目造价管理不仅要从理论角度合理进行造价预算，还要通过工程项目建设施工实践去控制造价，实施造价管理。在项目实施前、实施中、实施后，分别按照相应阶段关联造价的要素进行造价控制，能够有效的达到控制造价的目标，避免建设经济损失，促使取得预期的经济效益。

1 工程建设项目造价管理概述

工程建设项目造价简单来说就是工程的建造价格，具有投资金额大、成本差异化明显、成本动态性强、影响因素多等特点，在工程项目建设的每一个环节，都有影响工程建设项目造价变化的因素[1]。

工程项目建设按照时间要素可以划分为四个阶段，分别是项目决策阶段、工程项目设计阶段、工程项目施工阶段和工程项目竣工阶段，对四个阶段进行造价控制管理就是全过程工程建设项目造价管理。目前，许多施工项目在开展造价管理时，将重点放在了工程项目施工阶段而忽视了其他阶段，这是一种错误的造价管理方法，在每一个阶段进行造价的控制，对规范资金使用都具有极其重要的作用，只有在各阶段做好造价管理与控制才能真正做好造价管理工作。

2 造价控制要素及具体措施

2.1 工程建设项目决策阶段的控制要素及措施

项目建设投资阶段也可以称之为项目立项阶段，属于项目的前期开发阶段，对项目后续开展有基础性的作用，在这一阶段要通过技术经济手段与业务管理手段的共同应用来做好项目的立项决策，这其中最为重要的就是项目的预算，这是成本控制的基础，在造价控制方面要抓住两个要点来进行具体策略实施：

第一，建立以造价控制为导向的项目因素分析，强化市场调查和信息搜集，做好项目的可行性研究分析，为项目预算打好基础。

第二，科学应用技术经济分析手段，夯实预算的计算方法和参考依据，严格执行分析、评估、总结、论证的程序，确保预算依据充分，项目准确，金额可靠，误差可控。

2.2 工程建设项目设计阶段的控制要素及措施

设计阶段是工程造价控制的重要阶段，设计的方案、变更、调整都会对工程造价产生较大影响。做好设计阶段的造价控制应从以下价格方面入手：

（1）选择专业的设计团队，确保设计团队的整体实力满足需要。要选择具有较高资质和丰富设计实践的设计团队，了解设计人员的设计能力和整体水平，提前沟通设计理念，保持理念的一致性。

（2）选择恰当的造价控制方式。结合实际情况，与设计单位进行沟通，有针对性的选择标准造价控制设计和限额造价控制设计，有效控制设计阶段预算。

（3）选择正确的设计审核程序。设计审核是设计定稿的最后环节，在设计方案成型后，要组织对设计图纸进行审核，重点复核设计的可行性、经济性、功能性，保证设计方案最优，这也是多方案比较的核心原则。

（4）选择合适的设计沟通方式。与设计团队保持沟通是十分必要的，要结合实际建设经验，客观的提出一些避免设计变更的意见或者建议，提前做好实施论证，避免在施工阶段频繁更改设计，造成工程造价的波动。

2.3 工程建设项目施工阶段的控制要素及措施

施工阶段是工程造价控制的核心阶段，也是工程造价控制的难点。在施工阶段进行造价控制，要重点做好几下几个方面的工作：

（1）做好施工方案设计。施工方案是开展具体工作的前提，不能一味坚持理论设计原则，要充分考虑施工实际，要认真计划、未雨绸缪，杜绝人力物力的不合理消耗，减少不必要的施工变更，如果进行施工变更，要重新进行造价核算，并给予充分论证[2]。

（2）做好工程建设合同管理。建筑工程合同管理是工程项目施工过程中所发生的或所涉及的经济、技术相关内容的签订、履行、变更、索赔、解除、争议处理等过程的管理工作，建筑工程项目合同管理工作能有效保证建筑工程施工质量，既避免建筑工程项目过于追求经济效益而忽略了工程的质量问题，又避免了工程建设项目造价超支问题。因此，要建立健全合同管理制度，强化合同管理团队，树立合同风险意识，通过合同管理的过程来实现造价控制。

（3）做好采购招标管理工作。招标采购管理是对造价管理有较大影响的因素，从造价控制角度应重点做好几个方面工作，一是联系实际情况，编制标底。要充分考虑市场波动因素和长远发展因素，做好额度控制；二是客观公正的进行评标。从投标单位的业务能力、生产经营状况、资质情况、价格等多方面进行衡量，如果中标单位仅具有价格优势，而无法做好保障供应和产品质量稳定，则会造成长远性的造价影响，如延误工期等。

（4）发挥工程监理作用。充分发挥工程监理在施工过程中的作用，降低施工执行不力等因素影响，确保工期、工程质量，为造价控制提供保障。