抓实机关党建?助力决战决胜脱贫攻坚

吴勇刚?刘海?许文婷

在决战决胜脱贫攻坚的关键时期，为推动机关党建更好助力脱贫攻坚，理县县委组成专题调研组，深入乡镇、村社，深入了解机关党建助力脱贫攻坚工作的开展情况。在调研中发现，机关单位通过一手抓机关党建主责、一手抓脱贫攻坚主业，推动党员干部自觉扛起抓党建促脱贫这个政治责任，实现了机关党建与脱贫攻坚深度融合、一体推进。

提高机关党建质量 助推脱贫攻坚见实效

支部党建有力是带动帮扶村发展的首要前提。一是建好支部共建组织。县直机关单位党组织通过支部共建，严格落实“三会一课”制度、严肃党组织生活，着力解决班子不团结、软弱无力等问题。二是配强驻村“第一书记”。县直机关单位选派一批政治意识强、工作能力高、基层经验丰富的干部担任“第一书记”，带领驻村工作队和村“两委”落实党的扶贫开发和强农惠农富农政策，找准影响村级集体经济发展的困难、问题和症结，推动贫困村各项事业发展。三是发挥党员先锋作用。充分发挥党员宣传引导作用，积极宣传扶贫政策，通过讲政策、讲历史、讲发展、讲变化，让广大群众真切感受到党和国家的关心关怀，引导广大群众增强感恩意识、诚信意识和家国情怀，摒弃“等靠要”思想，树立勤劳致富的信心。

帮扶措施精准是实现帮扶村增收的关键所在。一是围绕基础设施帮扶。道路交通、安全饮水、灌溉渠系等基础设施是影响群众奔小康的重要因素。县直机关单位党组织始终将基础设施建设作为重中之重，按照乡镇“提需求”、部门“出项目”的原则，统筹协调项目资金，夯实脱贫摘帽的基础。二是圍绕集体经济帮扶。发展集体经济是稳定集体经济收入、保障群众充分享受改革发展红利的重要支撑。县直机关单位党组织围绕“如何发展集体经济，增强乡村发展内生动力”这一目标，指导村集体创建合作社，增加村级集体经济收入。三是围绕群众增收帮扶。开展精准帮扶的出发点和落脚点是增加群众收入，这是检验帮扶成效的重要指标。县直机关单位党组织深入实施政策兜底促增收、就业创业促增收、发展产业促增收等重点帮扶工程。四是围绕“扶志+扶智”帮扶。县直机关单位党组织充分运用法治、德治、自治“三治融合”治理模式，加强思想政治教育，帮助其转变“等靠要”思想，引导群众树立勤劳致富观念，自觉养成法治思维，营造良好社会风尚。

帮扶机制长效是助推帮扶村奔小康的坚强保障。一是建立责任落实机制。县直机关单位党组织把抓党建促脱贫攻坚成效作为各帮扶机关党组织责任考核和党组织书记述职的重要内容，作为班子考核、干部提拔、评先选优的重要依据，构建党组书记亲自抓、分管领导牵头抓、工作人员具体抓的责任体系。二是建立管理监督机制。县直机关单位党组织建立层级负责的管理机制，将帮扶单位、帮扶人员、帮扶成效等工作内容纳入管理考核重点体系，建立周督察、月督导督察工作机制，对工作推进不力的实行通报和约谈制度。三是建立考核评价机制。对县直机关单位在帮扶村所在乡镇政策落实情况进行考核，考核结果作为年底目标考核奖惩问责依据。鲜明用人导向，把脱贫攻坚实绩作为班子考核、干部提拔、评先选优的重要依据。

对标问题 推进机关党建与脱贫攻坚深度融合

在抓实机关党建促脱贫攻坚过程中，县直机关单位党组织探索出了一些经验做法，但对照新时代机关党建工作的新要求和群众对脱贫奔小康的新期待，目前机关党建工作助推脱贫攻坚依然存在一些问题，比如个别机关单位对帮扶工作认识“不到位”、机关党建与帮扶工作“有脱节”、机关党建与业务工作“两张皮”、机关党建与基层调研“不紧密”，为破解存在的问题，可以从五个方面入手，推进机关党建与脱贫攻坚深度融合。

进一步提高政治站位，切实增强对帮扶工作重要性的认识。建议县委将帮扶工作纳入对县直机关单位党建工作常态化考核内容，督促县直机关单位把帮扶工作列入本单位党委党组重点工作部署，纳入一项常态化工作任务去安排。加强县直机关单位党建工作力量保障，切实发挥各单位机关党委牵头统筹抓帮扶工作作用。

进一步加强支部结对，切实建强基层党支部。联系单位机关党支部要与联系村党支部结对共建，常态化开展形式多样的共建活动，联合开展“三会一课”，提高机关和基层党员干部的马克思主义理论水平和运用能力，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。

进一步深化调查研究，切实强化帮扶针对性。建议实行蹲点调研，帮扶单位领导带队下沉到帮扶村，深入到藏寨羌乡、田间地头、群众家中，收集第一手资料，精准掌握群众需求，结合实际详细制定帮扶工作实施方案，列出时间表、画出路线图，倒排工期、挂图作战。

进一步加强人才培养培训，切实提升帮扶水平。鲜明德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人导向，把机关单位中敢担当、能干事、善作为的干部人才选出来，通过挂职锻炼、驻村帮扶等方式，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动干部人才严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，在全社会形成敢担当、善作为的良好政治生态。

进一步完善工作机制，切实巩固帮扶成果。完善督查检查、考核评价等机制，避免多头检查、重复考核，减少基层填表、报资料等环节，让帮扶单位和基层组织有更多精力和时间用于帮扶工作。建立抓党建促脱贫专题培训常态机制，全面增强帮扶工作的针对性、有效性。（作者单位/中共理县县委） （责编/范吴瑕）