时期水利工程建设管理创新思路的探索

罗宝斌

庆城县水务局 甘肃庆阳 745100

水资源是人们赖以生存的重要资源，随着社会不断的进步，人们的生活水平不断提升的同时，对于水资源的综合需求不断增加，也使得水资源越来越匮乏。并非所有的水资源都能够供人们正常使用的。同时，各项自然灾害的发生，如洪涝、泥石流等会对人们的生活活动以及生活造成严重的阻碍。水利工程建设能够更好的利用水资源，为人们的生活提供保障。也使得水利工程成为了极为重要的民生工程，新时期水利工程建设管理工作中，必须要积极创新管理思路，不断提升整体管理效率，为我国水利工程事业的健康稳定发展奠定良好的基础。

1 水利工程建设管理简述

水利工程建设管理主要指的是水利工程项目建设过程中，对各项施工环节进行协调、监督以及管理，水利工程项目建设具有复杂性、周期性长的特点，且实际建设施工过程中，会涉及到诸多方面，如物资、设备、施工人员等，施工环境非常复杂，同时也使得水利工程建设的整体管理难度逐渐增加。目前，我国水利工程项目大多是由政府相关部门投资的公益性项目，避免不了行政管理的干预，而行政管理效率不高，水利工程项目建设过程中，监管力度不到位，对工程项目的施工进度、质量造成极大的影响。

2 水利工程建设管理的重要意义

水利工程项目建设与发展对国民经济的稳步发展有着重要的影响，近年来，在防洪排涝、抗旱减灾等方面发挥着重要的作用和价值，针对实际情况，不断强化水利工程建设管理力度，对提升水资源的利用率以及环保效益有着重要的意义。水利工程建设管理涉及到的方面众多，且覆盖整个施工建设全过程，对提升水利工程建设的质量、安全、以及经济效益有着重要的影响。其次，水利工程建设管理也具有一定的时效性，能够及时发展问题，并解决问题，在施工过程中也会涉及到人力、财力、物力等内容。水利工程必须要重视管理，还应当注重施工后期的验收以及管理，建立科学合理的管理系统才能够最大程度上保障水利工程项目建设稳步开展，创造更大的经济效益与社会效益。

3 水利工程建设管理过程中存在的问题

3.1 管理责任不明确

水利工程建设管理责任不明确主要指的是工程建设中未按照相关规定，明确相关人员的责任，从而造成整体规划过程中，责任不明确，监督管理力度不够，对整个水利工程建设的进度、质量以及安全造成严重的影响。水利工程属于大型公益性项目，其具有重要的意义，实际建设过程中，施工环节极为复杂，且异常艰巨，相关部门在实际开展中，经常会未明确相关人员的责任，一旦出现问题，便会出现相互推诿的情况，这样对整个工程项目的整体质量会产生极大的负面影响[1]。

3.2 质量管理体系有待完善

工程质量是工程项目的核心，也是管理工作中极为重要的环节，质量管理对项目竣工之后的运行状况以及安全有着重要的影响。水利工程项目建设存在极大的特殊性，同时也涉及到多个环节与部门，这样容易导致管理机制比较混乱，且责任也不明确，极大的影响工程整体质量。制度体系不完善，且执行力不足，不同部门之间权利与责任划分不明确，其次，在施工环节中。工程质量监督不力，施工人员操作不规范等因素也都会对水利工程建设施工的整体质量产生极大的影响[2]。

3.3 安全管理意识淡薄

水利工程施工建设过程中，安全管理问题也非常突出，备受社会各界的广泛关注，长期以来，水利工程建设都是粗放式的管理模式，这样也很容易会导致安全事故的发生率增加，造成严重的后果。施工现场安全管理机制不完善，执行力度不足，部分工程项目一味的追求经济利益，不重视安全管理，导致安全事故多发。其次，相关管理人员、施工人员的安全意识也比较薄弱，机械设备的安全操作也不规范，对于施工现场的物料管理力度不足，存在极大的安全隐患，对水利工程施工建设整体质量产生极大的影响。

4 新时期水利工程建设管理创新思路

4.1 完善管理制度，提升管理意识

水利工程建设管理意识会对工程建设管理相关制度的落实情况产生极大的影响，如果管理意识不强，自然会阻碍水利工程建设与稳步发展，所以，新时期必须要不断提升相关人员的管理意识，才能够保障水利工程建设管理效率和质量。管理者作为整个项目的规划者，必须要不断强化管理意识，最大程度上减少工程安全隐患，保障水利工程建设有序进行。再者，还应当结合工程项目实际情况，设立相应的监管机构，明确相关人员的权责，制定相应的管理细则，保障监管机构运作的科学合理性，充分发挥管理机构的真正作用和价值。注重管理制度的进一步完善，为工程项目的有序开展提供有力保障。

4.2 加大质量与安全管理力度，提升责任意识

如果管理人员不具备责任意识，是无法有效履行管理职责的，同时也无法保障水利工程的整体管理水平，目前水利工程实际建设过程中，大部分的质量与安全问题几乎都是因为相关管理人员缺乏责任意识所造成的，所以，不断提升管理人员的责任意识，加大质量与安全管理是极为必要的。首先，要针对水利工程建设实际情况，完善质量以及安全管理体系，保障不同施工环节的整体质量和安全管理全面落实，为水利工程项目建设的稳步进行奠定良好的基础。其次是加大对相关管理人员与施工人员的责任意识培养，对于确定与完善的安全管理制度一定要全面贯彻与落实，从而不断提升整体管理水平。完善责任机制，水利工程建设的每一个环节质量和安全都是极为重要的，如果责任不明确，会产生极大的负面影响，因此，要针对相关部门及管理人员，进一步明确其管理工作中的责任和义务，一旦出现任何问题，一定要追究到底，严惩不贷，不断提升工程建设各参与方的责任意识，保障工程项目建设的整体质量和安全[3]。

4.3 提升环保意识，完善环保制度

水利工程项目施工建设过程中，由于工程量庞大，施工环节众多，同时也会对周边的土壤环境等产生不同程度的影响，如比较常见的泥石流、山体滑坡等灾害也时有发生，对人们的财产安全以及生命安全造成极大的威胁，同时也会产生一系列的负面影响，并且环境的破坏通常都是不可逆的，对社会经济的发展有着重要的影响。所以，增强相关工作人员的环保意识是极为必要的，优化与完善相关环保制度。杜绝以环境为代价的经济发展，保障环保制度全面贯彻落实，对工程建设施工进行综合全面评估，特别是工程项目周边环境，一定要进行科学合理的预测与评估，分析环保投入与预期经济效益之间的实际情况。并制定科学合理的环保规划，最大程度上减少工程项目施工建设对环境产生的破坏和负面影响，并针对实际存在的问题，及时采取相应的措施予以解决，减少水利工程项目施工建设过程中对周边生态环境造成的负面影响[4]。

4.4 完善监督机制，全面落实验收管理细则

水利工程验收监督机制会对水利工程项目的质量状况产生极大的影响，同时也影响着相关规定是否能够全面贯彻落实，从而最大程度上保障水利工程项目的施工质量与安全达标，完善监督机制，有利于更好的解决水利工程施工建设过程中，各项环节存在的相关问题，严格落实验收规定。以监督机制对相关工作人员加以约束，并对每一个细节进行全面监测，从而及时消除存在的安全隐患，保障工程项目的施工安全与整体质量。随着社会的不断进步，科学技术更新与发展的速度不断加快，也使得越来越多新型材料和新技术被广泛应用于水利工程项目施工建设过程中，对工程验收流程、技术标准等也应当及时进行创新，为水利工程项目建设的稳步有序进行奠定良好的基础[5]。

5 结语

水利工程项目是一项极为重要的民生工程，与人们的日常生活以及社会经济的健康稳定发展有着重要的影响，加强工程建设管理对提升工程项目的整体质量和安全有着重要的作用。也是保障水利工程项目健康可持续发展的重要前提，要针对当前水利工程建设过程中存在的相关问题，不断提升各部门管理意识，全面贯彻落实各项管理制度，使得新时期环境下，水利工程建设管理水平满足行业发展需求，不断提升整体建设质量及安全，为我国国民经济的稳定发展奠定良好的基础。