建筑工程造价控制与管理中的措施探讨

彭 莉

（山西亿鼎诚建设工程项目管理有限公司，山西 阳泉 045000）

理论上，工程成本管理根据工程成本活动传统工作规则和相关特征，采用与时俱进的电算、模型管理等新经济手段进行科学管理，全面分析工程建设活动中工程成本的设计、确定等实际问题，提出相应的解决方案，通过降低建设成本，提高资源利用率来提高企业的收益。

1 造价管理的重要性

在建筑工程之中，从始至终离不开工程造价控制与管理，例如工程设计、实施、完成等时间段出现一定程度的关联决定，这些工程的时间段会影响项目成本。相关统计显示，项目决策阶段的影响比其他时间段大，这个时间段的影响占工程成本合计的四分之三，其他时间段只占合计的四分之一。如上所述，我们不仅要加强决策阶段工程成本管理和造价工作管理，还要加大其他过程中的成本管控力度，最终实现低成本、高质量的目标。在控制建筑工程项目成本时要提倡节约、绿色工程，不要浪费企业资源，要充分利用先进的技术与理念，使自己的资源利用率最大化，从而可以更好的使得社会效益变大。

2 当前我国的建筑造价管理分析

2.1 受政府政策性影响较多

市场经济的特点是一般通过价格机制使资源的配置更加优化，而不是政府直接决定价格、管理经济，政府职能更多地是通过经济政策进行宏观调控，引导扶持投资、生产等经济行为的顺利开展。但是，在快速建立新的经济运行机制的经济体制变革时期，政府的政策调整还是对工程投资的控制有着很大的影响，特别是1992年以后，随着投资体制、财税体制、金融体制、对外贸易体制的改革的推进，税率、利率、汇率、价格发生了很大的变化，价格也发生了很大的变化。工程价格幅度的变动超出了市场决定价格时的正常变动幅度和范围，超出了工程成本的增加预约费用中预期的增加幅度。

2.2 造价人员控制意识不强

事前自主控制较少，事后被动控制偏多是当下面对建筑工程项目进行造价工作时的常态；重视竣工结算而轻视施工图预算；对待重大中型项目和一般小项目的设计概算态度区别较大，一些建设项目没有编制，也没有报告。施工图预算缺乏审定方案和批准手续，削弱了工程成本上升的作用，直接给施工图预算和竣工结算之间带来了分歧，不仅增加工作量形成重复劳动，还为工程成本的超额投资限额提供了条件。

2.3 缺乏专业性

主要表现是制定可行性研究报告的投资估计，制定指标还不能满足工作需求的初步设计总概算时所需的概算分配和指标，各有关部门都有规定。没有可用资源的民用建筑的预算，民用建筑预算依据缺乏当地的具体规定。设备和材料价格信息系统不够完善，不能定期发布材料价格指数来指导工程成本的预测和调整。

2.4 片面追求市场化

我国的工程造价管理工作由于受计划经济体制的影响，养成了重视实施阶段的造价确定，不重视造价的有效控制的不良习惯。一方面受这种管理方式的影响，建设项目前期必要的评价依据的不足，是引起工程建设项目投资 “预算不及结算、概算不够预算、估算不及概算”现象的重要原因，另一方面，由于只有实施阶段才有实质性的成本管控的认识误区，作为评价依据的改革是企业的自主价格和市场只重视实施阶段评价标准的改革，单方面强调评价标准的市场化，无视了评价标准在建设项目的前期阶段控制工程成本的作用。

3 工程造价管理的措施

3.1 从合同开始进行规范化管理

在每个建设项目中，建设项目所有者和工程企业的地位通常是不平等的。实际上，为了能够中标，企业都会通过忽略估价原则来无底线的降低投标价格。由于业主拥有对各个施工单位谁能获得最终的工程开发权的最终决定权，使得业主在工程合同谈判中会占据有利的制高点，致使目前工程项目建设合同中存在很多不平等的合同条款，而施工单位也选择将不平等的合同条款带入实际工程，成为了恶性循环。企业自身不自律，政府就要依法强制，更充分发挥政府对工程成本的宏观调控功能，发挥真正严格成本咨询，保持公平、公正性的作用，实现高质量的工程成本控制。有形市场的设立不仅可以为所有工程成本咨询提供良好的公平竞争环境，届时还可以有效地阻止省内外施工企业的不公平竞争行为。

3.2 跟进施工进度，实行动态管理

开发商要加强施工管理工作，对于工程变更签证对工程合同会产生至关重要影响的因素要严加管控。工程变更签证作为影响工程造价超标中的各类原因中较为重要的一条，对工程整体影响较大。因此，项目建设单位需要明确记录影响工程变更的各种原因，并报告给监理单位，并在实际工作中采取合理措施，避免发生相关问题，并要求监管单位严格检查。项目变更，以确保不会发生意外。合理使用新的经济管理方法进行具有成本效益的项目管理，不断使用新技术创新工程建设项目，不仅可以提高工程建设效率，而且可以节省工程人力，先进的科学技术不仅可以确保资源利用率也可以提高工程建设质量。

3.3 通过监理单位加大监督力度

监理的职责，就是对工程的质量、进度、造价等进行有效监督管理，监理的内容是多方面且多专业的，不是任何个人都可以全面胜任的。监管质量的监理并不一定懂得如何监督进度、制造成本、施工组织，故而必须选择符合各个阶段监管目的的优势部门和人员承担相应的工作。工程成本的所有过程控制，实际上是工程成本的全过程监理，工程成本是在工程管理过程中建设方、设计代表和监理工程师的签证认证结果，但两者的认证结果经常有很大的差异。其原因是监理人员理解工程价格包含的内容、熟悉度不同，完全需要工程成本监理，探索适应社会主义市场经济的工程成本监理模式，是搞好建筑工程成本管理的重要内容。

3.4 建设人才队伍，全面提高管理水平

成本控制工作包括各个方面，例如现场施工管理，施工所需材料的管理，施工过程安排和计划的管理和控制以及施工合同管理。与控制工作相比，建设成本管理是一个非常困难的项目。如上所述，为了更好地完成工程造价管理，对相关人员有必要进行管理理论的基础培训并通过实践或观摩学习等方式使其具备一定的现场经验。建立人才团队时，是否可以现实地实践自己的管理经验和管理理论，是培养相关专业成本人才的关键。

3.5 因地制宜推行模型管理

与传统的模式相比，采用BIM模型与软件电算的管理方法可以减少招标工作的盲目性和随意性，规范招标评估委员会的行为，并可以反映项目的个人成本，同时帮助业主控制成本和企业。独立报价和公平竞争。BIM数据模型和电算数据库应结合我国各地清单计价规则的实际情况，制定一套统一的模型建立规则，制定统一的工程划分，统一的评估方法和计量单位，各省市应制定评估适合当地实际的建模及电算依据和评估方法，以推广BIM模型与软件电算相结合的管理方法。

4 结语

如今，由于我国建设项目的建设存在许多问题，无论是在施工前准备阶段，施工阶段还是竣工阶段，项目成本控制的效果或多或少都会受到这些不确定因素的影响。如何根据实际情况合理管理和控制工程造价，取得科学，有效，实用的管理成果，是亟待解决的重要问题。因此，相关的建筑公司应不断学习理论，对实际案例进行深入研究，并通过在项目准备阶段，项目实施过程以及最终阶段积极引入合理的控制措施来实施工程项目。合理控制和管理成本。只有这样，我们才能在成本方面帮助企业获得更多的工程项目收益。