区域图书馆联盟建设探索与思考——以济南市泉城图书馆联盟建设为例

文/莱芜职业技术学院图书馆 刘明福

区域图书馆联盟，主要是将一定区域内的公共图书馆与高校图书馆进行融合，实现资源的共享，降低图书馆的运营成本，更好地满足读者的阅读需求。知识经济时代，区域图书馆联盟能够实现资源的最大化利用，实现高校图书馆与公共图书馆的双赢。建设区域图书馆联盟也是落实我国“科教兴国”“以人民为中心”“共享”等战略和理念的具体实践。

2019年12月25日，济南市“泉城图书馆联盟”服务平台开通启动仪式在济南市图书馆新馆举行，标志着具有全国首创性的新型区域图书馆联盟正式成立。该联盟由山东省图书馆、驻济高校图书馆、济南市图书馆等30家图书馆和超过300家社区分馆组成。联盟秉承“平等、免费、无区别服务”的理念，开展文献信息资源联合建设、联合开发、联合服务、资源共享。市民无须重新办卡，只需持各联盟馆原有的有效借书证便可享受通借通还服务。该联盟研发完成了基于国际先进NCIP协议的异构系统平台，相当于在省、市、区、社区四级公共图书馆和高等院校图书馆各个运营系统之间搭建了一座桥梁，真正实现各联盟单位系统兼容，借书、还书、续借跨系统、跨馆际操作。

一、图书馆联盟国内外发展情况

（一）国外发展情况。图书馆联盟（library consortia）萌芽于20世纪，在20世纪70年代开始兴旺，并于90年代步入发展的高潮阶段。1876年，美国召开了第一届美国图书馆协会年会暨博览会ALA（American Library Association Annual Conference），这次大会设立了“协作委员会”（Cooperative Commit-tee），各个图书馆之间的合作活动应运而生。后来，随着计算机技术的不断进步，产生了许多以同类型图书馆为中心的区域性文献资源共享网络。美国、英国、德国、日本等国家相继建立了数量众多的图书馆联盟，50个以上机构组成的大规模图书馆联盟高达50%以上。国外的图书馆联盟在相关协会的领导下，制度化、有序化地经营着。

（二）国内发展情况。相比于国外的图书馆联盟，我国图书馆联盟的发展较晚，规模较小，制度化程度不高，与国外的图书馆联盟发展水平还有一定的差距。2017年，李锦兰对31个省级图书馆联盟网站进行了调研，指出我国真正的区域图书馆联盟还未广泛开展。我国的区域图书馆联盟主要分为高校图书馆联盟、跨系统图书馆联盟和公共图书馆联盟三个类型，其中高校图书馆联盟所占比例较大，而跨系统图书馆联盟和公共图书馆联盟所占比例较小。随着社会的不断发展，共享经济成为当今社会的热词，在互联网技术的有力推动之下，我国的共享图书馆发展起来，图书馆联盟成为一个必然的趋势。

二、泉城图书馆联盟建设情况

济南市人民政府努力打造“书香济南”“文化泉城”新名片，2019年初，把泉城图书馆联盟建设列入济南市人民政府2019年惠民20件实事之一，把泉城图书馆联盟建设上升为市政府重要工作。

济南市泉城图书馆联盟建设的主管政府机构是济南市文化和旅游局、济南市教育局，两局高度重视泉城图书馆联盟建设工作，历次泉城图书馆联盟建设协调会，都有两局的领导参加。

2019年12月25日，在济南市图书馆新馆举行了济南市“泉城图书馆联盟”服务平台开通启动仪式，泉城图书馆联盟正式成立，并有序开展工作。

三、泉城图书馆联盟建设的几点成功经验

泉城图书馆联盟的成功建立让我们从中总结了一些成功经验。

（一）政府推动使联盟建设在短时间内统一了思想，提高了工作效率。图书馆联盟的建设理念由政府部门首先提出，济南市文化和旅游局、济南市教育局高度重视，各个图书馆部门积极配合，大家任务明确、目标一致、思想统一，工作效率得到了极大提高。

（二）联盟建设需要有一个核心图书馆，领导具体工作。泉城图书馆联盟的核心图书馆是济南市图书馆。济南市图书馆馆藏资源丰富、技术力量强、图书馆服务能力管理能力先进，非常有资格成为泉城图书馆联盟建设的领导馆。济南市图书馆主导了泉城图书馆联盟建设的章程制定、技术引领、平台建设、意见汇总等工作，付出了艰辛的劳动。

（三）联盟建设需要各联盟馆、各方的大力支持，通力合作。各联盟馆，特别是各高校图书馆，情况差别较大，既有公办院校图书馆，也有民办院校图书馆；既有成立几十年的老牌高校图书馆，也有成立才几年的新图书馆；有的高校对外开放程度较高，有的高校实行封闭式管理；各馆之间资源差距也很大。在泉城图书馆联盟建设的倡议提出后，各高校图书馆没有推诿，而是积极合作，全力支持倡议，为联盟建设提出意见建议，积极参加协调会，派出技术人员积极对接平台建设，积极调整自己的服务和管理模式，努力使联盟早日建成。济南大学图书馆本来不是第一批联盟馆考虑单位，听说这个倡议之后，也积极要求参与建设，派出高级技术人员，为联盟建设提供帮助并成为第一批联盟馆。

（四）现代信息技术发展为泉城图书馆联盟建成提供了技术保证。泉城图书馆联盟各联盟馆的图书馆管理系统都不一样，管理和服务方式差别很大，服务地域跨度上百公里，没有现代化的技术支持，不可能真正实现各联盟单位系统兼容，也就不能实现借书、还书、续借跨系统、跨馆际操作。近年来，随着我国计算机互联网技术水平的不断增强，大数据、云计算、“互联网+”思维的综合运用、“共享经济”模式等在我国大放异彩，新技术的发展和应用为实现“真正”联盟提供了保障。联盟研发完成了基于国际先进NCIP协议的异构系统平台，相当于在省、市、区、社区四级公共图书馆和高等院校图书馆各个运营系统之间搭建了一座桥梁，达到了真正联盟的目的。

四、区域图书馆联盟建设需要注意的问题

泉城图书馆联盟顺利建成，属于全国首创，既然是首创，就面临很多问题需要在实践中解决和克服，在实践中更加完善，切实达到服务读者、服务社会的目的。

（一）资源共享中的知识产权保护问题。我国高度重视知识产权保护，保护知识产权是现代社会文明的重要标志，对保证科学技术健康发展具有重要作用。泉城图书馆联盟也很重视知识产权问题，在联盟章程中有专门保护知识产权的规定。各联盟馆，特别是高校图书馆，之前购买电子资源的合同一般都规定只限于本单位使用，这就需要在资源共享的同时，更要遵守合同规定，保护好知识产权。

（二）读者教育和服务要适应新情况。泉城图书馆联盟中有12个高校图书馆。高校图书馆在联盟成立之前，读者一般都是本校教职工和本校学生，服务对象单纯，有自己的读者教育和服务特点。加入联盟后，服务对象面向全社会，在短时间内，社会读者可能不会很多，可是毕竟是新情况新问题，要积极学习公共图书馆的服务模式，尽快进入角色，适应新情况。各联盟馆之间要紧密合作，树立一盘棋思想，真正使全市市民享受到“一馆办证，各馆通用；一卡通行，就近借还；一馆藏书，各馆共享”的阅读服务。

（三）各图书馆特色馆藏的利用问题。各联盟馆，特别是建馆历史久的，都有一些特色馆藏，要加强特色馆藏的管理和利用工作，既不能把特色馆藏锁在橱子里睡觉，又不能和一般馆藏那样自由借还。要结合本馆实际，制订管理办法，既能使特色馆藏得到充分利用，充分发挥社会效益，又能使特色馆藏得到有效保护，保护好学校的固定资产。

（四）新建图书馆的图书馆管理系统选择问题。建设区域图书馆联盟是现代社会的必然要求，是图书馆发展的基本方向。新建图书馆在选择图书馆管理系统的时候，要选择技术力量强、升级能力强、整合能力强的系统，以免在以后的馆际合作和系统整合时被动。泉城图书馆联盟为我国区域图书馆联盟建设作出开创性的贡献，相信在今后的发展和服务中，能作出更大的贡献。各区域图书馆联盟之间也要加强学习和借鉴，为我国图书馆事业的科学发展贡献力量。

五、结语

在经济不断发展的大时代背景下，人们对于科学知识的需求将不断增加，图书馆是让人们获取知识的殿堂，图书馆联盟的成立使人们利用图书馆更加方便、快捷，成为架起各个高校图书馆、各个地区图书馆知识互通的桥梁。同时，在政府的有效推动下，图书馆联盟将会发挥出其新的优势，更加制度化、实体化发展，真正发挥联盟的作用，工作效率和服务水平将得到大大提高，更好地被大众所接受，更多地服务公民。

目前我国的图书馆联盟还处于积极建设的阶段，存在这样那样的问题，但在后续的发展之中，我国的图书馆联盟必将建立更加完善的体系，建设规模更大，覆盖地区更广，让更多的公民受益，让人们可以突破地域的障碍，更自由地汲取知识。区域图书馆联盟的发展有着十分广阔的前景。