加强高校附属医院全面从严治党的思路及案例研究

文/郑州大学第三附属医院 史艳香 薛影 范亚楠

全面从严治党，是党中央加强党的建设的鲜明主题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持有腐必反、有贪必肃，持续保持遏制腐败高压态势，不断取得新的重大成就。高校附属医院作为公益医疗机构，担负着救死扶伤、为人民健康保驾护航的重要使命和职责，永葆党员干部的先进性，有利于医院和学校的健康可持续发展，有利于健康中国的扎实推进，有利于早日实现人民群众对美好健康生活的向往。

一、高校附属医院全面从严治党的时代背景及意义

治国必先治党，治党务必从严。2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会中，习近平总书记首次提出“全面推进从严治党”。2014年12月13日，习近平总书记在江苏调研时，首次将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一并部署，形成“四个全面”战略布局。2018年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中强调：“必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力”。2019年1月，十九届中央纪委三次全会对从严治党进一步强调：“要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。”2019年是建党98周年、新中国成立70周年，回首98年来中国共产党的伟大发展历程，诸多实践为我们提供了多方面的深刻启示：全面从严治党永远在路上，勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。认真总结这些成就和启示，对于认识和把握党的建设规律，推进党建理论和实践创新，开创全面从严治党新局面，具有十分重要的意义。

2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出：“要把人民健康放在优先发展的战略地位”。2016年10月25日，《“健康中国2030”规划纲要》提出，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。党的十九大报告提出，要实施健康中国战略。2019年7月，国务院印发的《国务院关于实施健康中国行动的意见》提出，到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广。从中可以看出，健康中国已经上升到国家高度，渗透到人民群众生活的点点滴滴。

新时代，在医药卫生体制改革不断深化的今天，为了满足人民群众对贯穿于生命全周期、健康全过程的美好健康生活的向往，加强高校附属医院党风廉政建设工作已经成为医院工作的重中之重。全面从严治党，加强党风廉政建设，是健康中国新形势下医院建设发展的需要。在健康中国的战略背景下，高校附属医院必须加强全面从严治党，构建接地气的廉政文化，提升医院综合管理水平，让从严治党渗透在医院的各个“细胞”中，充分发挥“高质量党建引领高质量发展”作用，才能为医院的发展提供源源不断的动力，提升医院核心竞争力，促进医院又好又快地发展。

二、高校附属医院全面从严治党的案例研究及现状

医院是治病救人的场所，重要性不言而喻。而医院的党员干部如果放松警惕，丧失党性，就会迷失方向，走向深渊。2014年9月11日，中央纪委公布了《卫生计生系统8起违纪违法典型案件的通报》（驻国卫纪发〔2014〕10号）。在这8起典型案件中，包含两起高校附属医院违纪违法典型案件：其一是中南大学湘雅三医院原副院长郑治、基建科原副主任陈鹏、基建科原副主任科员熊文健在基建工程中收受贿赂；其二是浙江省绍兴文理学院附属医院内科医生包子予为商业目的进行统方。由此可见，收受贿赂、基建领域、为商业目的统方等是高校附属医院容易滋生腐败的重要领域。

这些腐败案件会侵害群众的切身利益，影响党和医院的公信力，产生一系列严重后果。“以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”通过这些反面案例实行“以案促改”“以案促建”，事实上是从这些警示案例中感受到“当头棒喝”的威慑力和警示性，从内容上感受到推动力和启示性，促进党员干部自觉担当起主体责任、监督责任和“一岗双责”。通过警示案例的学习，从中深刻反思，更加清醒地认识到当前全面从严治党的严峻态势，充分意识到医疗卫生行业腐败的严重危害和后果，从案例中深刻剖析原因，以反面案例为借鉴，引以为戒。

在现实生活中，随着社会多元化思潮的影响，复杂的社会经济形势给高校附属医院全面从严治党带来了挑战。拥有丰富医疗资源的河南省医疗机构，全面从严治党面临着现实难题，如：党员干部政治站位不高、思想学习教育不够和党性缺失；从严治党体制有待进一步完善，责任落实能力需要进一步加强；工作作风需要进一步转变，行风建设有待加强；为民服务本领有待加强等等。因此，要深度思考如何加强全面从严治党，促进医患沟通信任，提升医疗行业形象，构建和谐医患关系，提升医院核心竞争力，促进医院和学校持续健康快速发展。

三、加强高校附属医院全面从严治党的思路对策

党的十九大报告明确提出，要“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”作为公益医疗机构的高校附属医院，是贯彻执行党的路线、方针和政策，落实党和政府对人民群众身心健康关心、爱护的重要行业；是促进人民身心健康、为人民提供优质医疗服务的重要场所；是健全和巩固医疗保障体系、践行以人为本理念、实现健康中国战略的重要组成部分。

针对高校附属医院全面从严治党，可以通过提高政治站位、健全管党治党体制、解决群众实际问题、增强为民服务本领等一系列举措，把履行公益职能、落实社会责任、一心为民放在重要位置，全力推动全面从严治党向纵深发展，凝聚医院建设发展的强大合力，切实把全面从严治党的工作践行到医疗服务和实际行动中，为医院和学校各项事业的健康发展提供强有力的保障。

（一）提高政治站位，加强落实全面从严治党政治责任。在医疗体制改革不断深化的今天，如何在瞬息万变的时代中寻求生存空间，成为高校附属医院管理者需要思考的关键问题。在这种情况下，高校附属医院加强全面从严治党，必须紧密结合时代发展的趋势和脉搏，加强领导班子建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，发挥“关键少数”的引领作用，将从严治党进行到底。党员干部要提高政治站位，认真学习党的理论、方针、政策、法规，从加强思想教育学习方面下功夫，不断运用党的理论武装头脑，深入挖掘全面从严治党工作与业务工作有机结合的契合点，汇聚党员干部的力量，引导大家牢记初心使命，一辈子跟党走，全面落实从严治党政治责任，为各项工作提供坚强思想政治保障。

（二）健全管党治党体制，营造风清气正的氛围。高校附属医院并非“世外桃源”，而是党执政兴国的重要支柱和关键力量。只有坚持反腐倡廉，及时发现并清除隐藏其间的“蛀虫”，才能为人民健康清本溯源。其一，高校附属医院要坚持党的领导，站在医疗卫生事业发展的高度，制定并完善管党治党体制，推动“两个责任”的同向发力，构建一套不敢腐、不能腐、不想腐的长效工作机制，提升从严治党工作的规范化、法治化水平。其二，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，通过制定并完善纪检监察部门的监督制度，创新反腐倡廉制度，加大对医院基础建设、医疗器械、药品耗材等重要领域的执纪监督，为医院发展营造一个良好的政治生态。

（三）解决群众实际问题，提升群众幸福感获得感。党执政的最大风险就是脱离群众。在高校附属医院中，全心全意为患者服务，让职工开心工作、幸福生活是医院的重要工作。而做到这一点，就要改进工作作风，让医院不仅可以救死扶伤，还充满人性关怀和有温度。一方面，要克服形式主义和官僚作风，树立以患者为中心的服务理念，通过创造温馨的就医环境、改善医疗就诊体验、强化优质服务理念，提升患者对医院的信任感和满意度；另一方面，医院各部门要杜绝“门难进、脸难看、事难办”，转变工作作风，提高工作效率，回应群众热切关注的问题和难题，着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，提升群众实实在在的幸福感和获得感。

（四）坚持守正创新，增强为民服务本领。高校附属医院的党员干部是一个庞大的社会群体，他们拥有高学历、高知识、高地位，充分调动这一群体工作的积极性和主动性，对建立纯净干净的党、构建和谐医患关系、助推医院和学校的可持续发展具有十分重要的作用。在日常的医疗工作生活中，在全面从严治党的过程中，面临人民群众日益增长的健康需求，要加强对党员干部的培训教育，增强为民服务本领，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化党员干部队伍，从而为患者提供高质量的综合医疗护理服务。面对复杂的局势和不断深化的医疗改革，要坚持守正创新，构建有温度、接地气的廉政文化，通过举办廉政知识、案例演讲和征文比赛等丰富多彩的活动，让从严治党在潜移默化中浸润人心，进一步增强“不想腐”的自觉性。

新时代、新气象、新作为。在新医改逐渐步入深水区、各项医疗保健事业快速发展的关键时期，高校附属医院要转变管党治党的思想观念，积极承担起自身的社会责任，持之以恒加强全面从严治党，不断探索反腐倡廉新途径、新方法，提高综合服务能力，推动新时代从严治党工作高质量发展，为人民群众的身心健康不懈努力。