西藏党建工作对于民族团结的意义

秦文棂

摘要：西藏地处边疆民族地区，党建工作在西藏经济社会发展全局中占据着重要地位，用习近平党建工作思想指导西藏党建工作实践，是西藏发展和稳定的重要保障。文章分析了深刻领会习近平党建工作思想的重要性以及认识在西藏做好党建工作的特殊重要性，提出做到“六个坚持”，确保西藏党建工作正确的发展方向。

关键词：习近平;党建工作思想;西藏党建工作;指导

一、西藏党建工作的开展

宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题。习近平同志历来高度重视党建工作，早在2002年，时任福建省省长的习近平同志就在《中国宗教杂志》上首次较系统地阐述了自己的宗教观：不了解宗教，就不了解当今世界;做好党建工作，既要学习贯彻党和国家的宗教方针政策，也要立足本地实际，因地制宜，因地施策;依法对宗教事务进行管理，是政府管理社会事务的重要职责;广大信教群众生活在基层，因此党建工作的主要任务在基层，工作重点在基层，难点问题也在基层;民间信仰作为一种群众性的社会现象，政府也应该纳入管理轨道。

2013年3月，习近平在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时，指出“要全面贯彻党的党建工作基本方针和国家管理宗教事务的法律法规”，明确提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想。

2015年8月，中央召开第六次西藏工作座谈会，习近平发表讲话指出，必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇;必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，做好藏传佛教工作，推进寺庙管理长效机制建设，支持藏传佛教按照与社会主义相适应的要求进行教规教义阐释。

二、在西藏做好党建工作的重要意义

（一）党建工作事关国家安全和边疆稳定

西藏是我国西南重要的安全屏障和重要的边疆民族地区，是祖国神圣领土不可分割的一部分，在这里加强民族团结、反对分裂和维护国家安全是头等大事。习近平总书记说，“治国必治边、治边先稳藏”，西藏的安全与稳定，关乎国家的安全与稳定。从近几年的发展趋势来看，有以下特点：一是信教群众多，二是寺庙僧尼多，三是宗教活动多，四是外来朝奉者多，五是有向内地延伸的势头。这些特点决定了西藏社会治理的难度很大，如果不加强对信众的教育引导，如果

不加强对宗教活动的规范管理，在一定程度上就会影响社会稳定。更为重要的是，几十年来，十四世达赖集团分裂国家的企图始终没有停止，始终把宗教作为欺骗群众、蛊惑群众乃至和我争夺群众的手段;西方敌对势力也一直企图利用所谓“西藏问题”遏制和分裂中国。这是当前和今后相当长时期内影响西藏稳定和边疆安全的最大障碍。

（二）党建工作事关群众利益

我国藏族居住的地区，特别是西藏地区，很早以来就被视为宗教圣地，在原始宗教基础上形成的苯教和后来的佛教，都曾在这里流传。公元10世纪后，西藏地区形成了独具特色的藏传佛教，并逐渐成为藏族群众的精神支柱和整个社会的主流文化。除此之外，在今天的西藏，还有伊斯兰教、天主教等多种宗教并存，即使在藏传佛教内部，也存在不同教派。因此，宗教和谐对西藏经济社会的稳定与发展具有十分重要的意义。

我国广大信教群众是人民群众的重要组成部分，同样是我们党执政的重要基础，关心信教群众、服务信教群众，正是我们党执政理念的具体体现。从坚持党的群众路线、牢固树立群众观点、认真做好群众工作的高度，认识正确对待宗教问题，就是正确对待群众问题。西藏要特别认识和把握宗教的群众性、普遍性、广泛性特点，深刻领会“党建工作的本质是群众工作”的观点。一方面，信仰宗教是群众的一种生活需求，宗教信仰牵动着藏族群众生命生活的方方面面，我们要满足广大藏族群众的信仰要求;另一方面，我们要引导广大藏族群众，学习现代文明，热爱现实生活，不盲目寄托“来世”，追求实实在在的幸福。从这个意义上说，做好党建工作事关藏族群众的生产生活和生命的基本利益，做好党建工作本质就是做好群众工作。

（三）党建工作事关西藏全面建成小康社会的大局

宗教问题关系国家发展、民族振兴和社会安定和谐，是我们党治国理政必须处理好的重大问题。“十三五”时期是西藏同全国一道全面建成小康社会决胜阶段的五年。西藏要如期实现全面小康面临着诸多难得的机遇，同时也面临着严峻挑战。稳定是经济发展、人民幸福的基石，做好党建工作，化解宗教矛盾，促进社会和谐，推动社会发展，是西藏全面建成小康社会的重要保障。要落实好利寺惠僧政策，做好争取人心工作，实现宗教和睦、佛事和顺、寺庙稳定。

加快推进西藏跨越式发展和长治久安，是西藏各族人民群众的共同心愿，也是包括宗教界人士在内的西藏各族人民的共同责任，藏传佛教界也是西藏小康社会建设的一支积极力量。西藏的发展需要宗教界人士一如既往地与党和政府同心同德，高举爱国主义旗帜，继承和发扬爱国爱教、护国利民的优良传统，自觉与分裂势力划清界限，自觉维护祖国统一和国家安全。

三、总结：坚持党对党建工作的领导

习近平总书记强调，做好西藏工作，必须坚持党的领导。党建工作是西藏一项经常性、复杂性和极端重要性的工作，加强党的领导，是做好党建工作的根本保证。西藏自治区党委书记吴英杰同志强调，在西藏，党对党建工作的领导只能加强不能削弱。各级各部门要牢固树立西藏所有的工作都与民族工作、党建工作密不可分的思想，切实加强党对党建工作的领导，形成强大的工作合力。

各级党组织必须深入分析研究西藏党建工作面临的新形势、新情况、新问题，增强做好党建工作的政治责任感和使命感。要建立健全党委领导下的党建工作协调机制，加强对党建工作的领导和协调力度，坚持掌握党建工作主动权。

参考文献

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[3]   吴英杰.堅定不移贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想，奋力推进西藏长足发展和长治久安[J].新西藏，2016（12）.