新形势下疾病预防控制的宣传策略

文/南京市疾病预防控制中心 吴丹榕

疾病预防控制过程中，对外宣传能够发挥出巨大的作用，为公共卫生事业的健康发展带来良好的支持。当前，我国公共卫生事业的发展势头迅猛，在这一过程中，通过全方位的疾控宣传工作，不仅能够有利于疾控中心在社会树立起优良的形象，还可以保障公共卫生信息的准确性，更加有效地传递健康知识，奠定疾控中心在各级公共卫生医疗体系行业中的模范先锋作用。

一、疾控宣传教育的概念与意义

（一）疾控宣传教育的概念。疾控宣传教育属于一种实现群体或者组织健康良好向前发展的重要方法。卫生宣传教育的方式多样，其中包含报刊、电视、广播等形式，疾控宣传教育的目的是为公众传递各个方面的健康卫生知识，从而良好有效展开各种疾控工作，更顺利地实现疾病预防与控制的目的，确保我国社会朝着更加健康、稳定的方向前行。伴随着我国社会经济水平的不断提升，疾控中心也开始逐渐出现变革，近年来，大范围展开宣传教育工作能够良好有效增强公众疾病预防与控制的意识，营造出理想的社会环境，具备非常高的运用意义。

（二）疾控宣传教育的意义。在我国人民群众健康需求不断增长、公共卫生体制改革逐渐深入的背景下，疾病预防控制机构开始面临着巨大的机遇与挑战。怎么保持良好的形象，提高群众健康知识水平，增强预防疾病的意识，最大程度上实现组织目标，成为摆在疾控机构面前的重要问题，而疾控宣传教育正好能够更顺利地解决这个问题。做好疾控宣传教育工作直接对各项疾控工作的良好开展产生影响，有助于营造出良好的疾控事业改革发展的社会氛围与舆论环境。

二、当前疾病预防控制的重点任务

（一）提高控制中心工作人员专业素质。因为不具备专业知识，所以工作人员的办事效率低下，在一定程度上导致工作时效性下降，所以为了更好地提高疾控中心的工作效率，就需要高度重视选拔人才，制定出严格的人才选拔制度，尽量地选择具有较高专业水平，持久保持工作热情，具有较强责任心的人到疾控中心工作。

（二）加强管理硬件设备投入。因为部分疾控中心并不重视对疾病监测硬件设备的投入力度，所以造成疾病监测硬件设备的投入显著不足，直接给疾病监测工作带来较大的影响，因此，需要加大对疾病监测硬件设备的投入力度，从而推动疾病预防工作顺利开展。

（三）提高监测及应急能力。有些疾控中心监测技术落后，工作人员应急能力不强，造成疾病防控工作无法落实到位，因此，要定期给疾控工作人员提供专业知识与技术的培训，更好地增强工作人员的监测和应急能力。

三、疾控宣传面临的问题

（一）宣传缺乏必要的保障。基层疾病防控工作当中，容易出现新闻宣传机构设置不当、专业宣传工作人员不足的问题，这些问题的出现，直接对各个基层疾控宣传工作的开展带来较大的阻碍，即便能够顺利开展宣传工作，也无法获取理想的效果，覆盖范围较窄，导致大部分人群不能深刻且全方位了解有关的健康知识，直接对疾病预防控制工作产生较大的负面影响。

（二）宣传信息来源和渠道不够通畅。疾控宣传当中，存在信息来源与渠道不畅通的问题，要加强宣传人员写稿的主动性，开拓信息来源，整合疾控宣传教育，科学合理开展宣传工作。疾控宣传工作作为一项具有系统性、全局性的工作，疾控宣传中信息来源以及渠道并不畅通，这样会大大影响最终的宣传效果，直接对疾病预防控制工作的良好展开与最终的效果带来不利的影响。

（三）缺乏健全的宣传激励机制。疾控部门中，疾控宣传激励机制并不健全，造成工作人员在宣传工作当中产生怠工的现象，参与到宣传培训当中的学习意识较低，不能真正了解卫健部门颁布的新政策，不能良好地发挥出宣传作用。

（四）缺乏高素质的专业宣传人才。疾病预防控制工作具有较强的专业性、较高的危险性、较大的责任感，需要由高素质的人才担任。我国疾病预防控制发展当中专业的宣传人才匮乏，大多数疾病控制中心人才结构并不合理、综合素质较低，直接限制了我国疾病预防控制工作发展的速度，再受到经费、编制等问题的制约，导致疾病预防控制机构无法引进专业化的宣传人才。总体来讲，我国疾病预防控制发展进程中专业宣传人才缺乏，急需建立起具有较强综合素质的宣传队伍。

四、新形势下疾病预防控制的宣传策略

（一）转变疾病防控宣传方式。过去疾病预防控制主要采用的是粗放的卫生宣传方法，这样的方法被动、机械、内容单一，宣传效果不容乐观。在具体的疾控预防控制宣传工作当中，将活动作为主要内容，宣传效果不理想，造成宣传教育的优势无法真正发挥出来，活动本身价值严重降低，造成宣传资源受到巨大的损失。这就需要在新形势下做出一定的改变，把粗放式的卫生宣传转变成为策划宣传的方法。策划宣传的方法主要是把组织与环境之间的良性循环工作做到位，积极主动进行工作，利用开放的机制，科学地对宣传方法进行选择。在疾病预防控制实践当中，宣传策划属于非常重要的一个方法。疾病预防控制工作当中要良好地发挥出媒体的作用，给疾病预防控制工作带来一定的引导，利用舆论的作用开展宣传。

（二）加强疾控宣传教育工作。疾控部门在对宣传教育形式进行转变的基础上，还需要做好疾控宣传教育工作，在进行健康知识的宣传工作当中，工作人员能够将重大社会事件、重点疾病出现规律作为基础，为群众普及疾病预防与控制的相关知识，在群众能够掌握好有关卫生知识的条件下，培养群众的良好健康的生活习惯，减少疾病出现率，扩大控制疾病的范围，着力提高人民生活质量水平。通过发挥现代网络平台、电视、广播、报刊等作用，为群众传递出疾病预防控制的相关信息，有效宣传预防疾病的知识以及预防疾病的手段，提倡全民保持健康的生活方式。组织健康知识讲座，让政府与百姓了解疾控机构所承担的社会公共服务的重要任务是提供公共产品，工作性质是纯公益性质，不以盈利为目的。

（三）增加疾控宣传员的培养力度。首先，疾控宣传的工作量巨大，节奏较快，所以要求相关工作人员具有非常强的责任感和认可自身工作带来的归属感。其次，加强疾控宣传人员的业务能力。在疾控宣传工作当中，人员具有非常高的业务能力，才能紧紧掌握住宣传的重点，在具体的工作当中，更加高效实现任务。最后，提高疾控宣传人员的表达水平。疾控宣传教育工作中，需要工作者具有非常高的表达能力，才能够更准确对内容展开宣传，在业余时间组织交流活动，开展培训提高宣传人员的表达能力。并且，疾控宣传人员还要与媒体之间经常开展沟通交流，提高宣传人员的交际能力。另外通过以老带新的方法，提高疾控宣传人员的业务能力。只有将宣传人员的培训工作做到位，才能良好地提高卫生宣传的质量，进而增强疾病预防效果。

（四）组织疾病预防知识进社区活动。疾病预防控制工作当中，社区是进行城市疾病预防控制工作的重要部分，在社区当中普及疾病预防知识具有重要的意义。此项活动可以良好地增强市民预防疾病的意识，还能大大提高市民健康知识水平。为了顺利开展此项活动，加快活动进程，卫生宣传教育成为了不可缺少的一部分。

（五）健全完善疾控宣传工作体制。疾控宣传教育工作当中，严格按照统一领导、集中管理、责任到人的原则，完善疾控宣传工作制度，由专门的人员承担信息宣传任务，提高工作人员撰写疾控宣传信息的主动性，加强网络宣传力度，扩大卫生宣传的范围，提高疾控宣传工作的效率，扩大影响力，把疾病预防控制的重点当作参考依据，制定出有关信息宣传的工作制度，顺利开展卫生宣传工作。

（六）健全激励机制。建立健全激励机制，做好机构内的良性竞争工作，为工作人员营造出理想的工作环境。疾控机构当中按照工作人员的具体工作情况设置相应的奖励，定期开展评比。此外，大大提高经费投入力度，及时对设备进行更新换代，改善疾控宣传的工作条件。

五、结语

总而言之，在疾病预防控制各项工作中，疾控宣传工作是不可替代的。在新形势下，疾控中心要及时转变疾控宣传方式、加强宣传教育力度、培养专职疾控宣传员、组织疾病预防宣传活动、健全完善疾控宣传工作体制、健全激励机制，通过这些方面的努力才能更好地突出疾控宣传效果，减少疾病发生，提高人群的保健意识，既经济又有效地提高大众健康水平，服务于社会，为健康中国的建设贡献出疾控人的力量。