安全生产标准化的四个“到位”

文/张兴勇

笔者作为一名企业安全管理人员，曾全程参与所在企业安全生产标准化创建工作。当时笔者所在企业聘请了安全生产技术服务机构（以下简称“中介机构”）协助创建，在中介机构指导下，笔者所在企业获得了安全生产标准化三级企业证书，安全生产标准化创建工作确实对企业安全生产工作起到了一定促进作用，推进了企业安全生产工作的进展。但在工作实践中，笔者也发现了一些问题。

一是把措施当目标。实践中，许多单位把创建工作当作企业安全生产的终极目标，为了创建而创建，本末倒置。二是存在形式主义问题。例如，中介机构发现笔者所在企业存在的问题，提出了整改意见，一些表面上存在的不规范问题，如各种标识缺失，货物摆放不规范等，企业都能够按照整改意见进行了整改，但一些深层次问题，涉及企业经济利益的问题，落实起来就比较困难。三是虎头蛇尾。创建之初，各部门积极性相对较高，随着时间推移，有关部门工作人员懈怠情绪就会逐渐增长，创建工作实际效果就会大打折扣。

如何避免以上问题，笔者认为，可以采取以下四种应对措施。

一是培训到位。做好安全生产标准化创建培训工作，让参与者包括政府决策部门工作人员、监管部门工作人员、安全生产技术服务机构工作人员、企业主要负责人、企业各级员工都能正确理解标准化创建工作实质，各知其责，各尽其责，各担其责。笔者认为，安全生产标准化创建工作关键要素在人，一批全面领会安全生产标准化工作内涵的优秀安全工作者，能够让创建工作步入正途，即使有偏差，也会及时纠偏，否则，即使有较完备的标准化创建工作规范体系和措施，也可能被歪曲和篡改，甚至背道而驰。

二是文本表格到位。创建工作要用到各种表格，规范文本，相关部门要进行评审打分，政府相关部门制定好相关规范文本模板。这样既可以减轻中小企业负担，同时又可以提高安全生产标准化创建工作效率，尤其目前状况，企业一边复工复产，一边做防疫工作，再要求进行标准化创建工作，必然增加企业负担，而政府相关部门制定好表格规范模板，就可以一定程度上减轻企业负担，按规范模板操作即可。

三是监察到位。加大监察力度，实现权力制约。对评审机构进行全方位监督，笔者建议，将评审工作部门与企业安全生产标准化等级证书发放部门分离，这样可以限制评审部门权力，避免其权力过大，安全生产标准化创建工作中的形式主义和腐败问题，比其他领域会造成更大、更严重的负面影响，所以监察更要严格。

四是动态管理到位。安全生产标准化创建工作应建立动态长效管理机制，安全管理工作是一项只有起点，没有终点的工作，安全生产标准化创建工作也不例外，要进行动态复审，常抓不懈，对达不到要求的，及时摘牌或者降低证书等级，只有这样，安全生产标准化创建工作才能取得较好的实际效果。