刘中起：探索人民城市重要理念的实现路径

■上海市委党校教授

政治保障：强化党建引领推进城市治理体系完善。坚持以人民为中心，继续把做优、做强城市核心功能作为主攻方向，发挥对内、对外开放两个扇面的枢纽作用，努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。为此，必须深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，转变城市发展方式，让人民城市的建设成果为人民共享，让人民城市的治理效能体现在人民群众获得感、幸福感的提升上。要加强和改进城市基层党建工作，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，为走出一条中国特色城市发展道路提供坚强组织保证。

数字驱动：依托智慧智能推进城市精细服务治理。城市是生命体、有机体，城市治理需要更用心、更精细、更科学。为此，需要把握人民城市的生命体征，抓住城市现代化治理“牛鼻子”，解决城市治理中的堵点、盲点，上海正以升级建设“一网统管”系统为抓手，着力实现“一屏观天下、一网管全城”的目标。更加智能、精细的城市治理“绣花功夫”，也成为“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动实践。

价值归位：坚持人民主体推进城市发展共建共享。聚焦人民群众需求，坚持民有所呼、我有所应；将城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉，面向区域内群众开展服务；推进服务供给精细化，找准服务群众的切入点和着力点，对接群众需求推进服务供给侧改革，办好一件件民生实事。把握人民城市的主体力量，打造共建、共治、共享的社会治理共同体，让人民群众成为城市发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者。