贺雪峰：要防止乡村振兴变成折腾乡村

■武汉大学中国乡村治理研究中心主任、博士生导师

中央提出实施乡村振兴战略分三步走：到2020年乡村振兴制度框架和政策体系基本形成；到2035年农业农村现代化基本实现；到2050年农业强、农村美、农民富全面实现。可见，乡村振兴战略是一个长期战略，是在中国已经实现现代化和已经实现中华民族伟大崛起之后才能完全达到的目标。

随着中国经济持续成长，越来越多农民进城了，就有越来越多农户不再依托小块农地获得收入，农业不再是农民的保底，农村不再是进城失败农民的退路。这个过程不取决于农民，而取决于中国经济能否获得持续成长，城市能否获得持续发展。

可以肯定，当前全国绝大多数地区的农民尤其是中西部地区的农民都是想进城的，几乎没有农民会指望有一个比城市更舒适的农村生活。只是农民希望体面进城，希望进城后可以在城市体面生活，而不是在城市艰难度日。如果在城市难以体面生活，农民就宁愿回到农村，与土地结合起来，过那种现金收入不高、实际生活水平不低的农村体面生活。也就是说，当前阶段，农民关心的焦点问题并非要有一个比城市生活更加宜居的美丽乡村，农民需要的只是一个进城失败的退路。

在当前这个时期，乡村振兴的目标是保持农村基本的生产生活秩序，从而为仍然依托农村和农业的8亿农民提供农业收入和农村退路。再经过20年甚至略长一点时间，8亿农民中大约一半都进城了，中国城市化完成了，国家也有能力为所有进城农民提供在城市体面安居的基本保障，这个时候就开始进入乡村振兴的第三阶段，即开始建设一个比城市更加宜居的强富美乡村的阶段。

当前中国正处在史无前例的快速城市化进程中，城乡关系正在重组，国际关系复杂，经济成长艰难，这个时候的乡村振兴尤其要注重守住底线，不能将强富美的第三阶段的乡村振兴错置到当前时期。