党费统计工作的三个“尚未”

■庄金峰

徐州市在党费统计工作上不断创新，开发出科学有效的党费数据统计体系，但在当前，对于新党费统计报表的使用仍存在覆盖不全面、使用不准确、分析不科学等问题，需要进一步加以完善。

为切实提升党费管理水平，徐州市从2012 年起，对原党费收支、结存情况表进行结构性改进，创造性设计出一张体现收支规律、统计信息全面、内置校验功能的新党费统计报表，构建起“逐级填报、层层汇总”的党费数据统计体系和工作机制。新表的使用，不仅能够获取党费“大数据”精准分析、高质量完成党费统计工作，还有效解决了长期以来重要数据信息偏少、资金安全有风险等问题，真正实现“统计清”和“好统计”，形成可复制、可借鉴的党费统计“徐州经验”，被省委组织部高度认可并在全省推广。

但在新党费统计报表的使用上，仍然存在一些突出问题，亟待引起重视。

新表的使用尚未覆盖到所有支部。新颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求支部要“做好党费收缴、使用和管理工作”。实际工作中，由于长期以来支部一级既不留存党费、也不使用党费，对于某个具体支部来说，党费数据变得无足轻重，因此形成了支部党费数据由基层党委代为统计的工作局面，新表也就自然无法推广到支部一级进行使用。这虽不影响面上统计数据的准确性，但实际削弱了支部在党费管理方面的主体作用。事实上，支部一级的统计是整个党费统计工作的起点，其作用无可替代。特别是随着党费使用向基层倾斜力度的不断加大，不少支部开展活动获得了下拨党费的支持，产生使用支出，支部一级开展党费统计工作已经不是可有可无，而是不可或缺。

少数党费管理人员对新表设计原理尚未真正吃透。新表的设计和完善历时数年，真正弄懂吃透也不能靠一日之功。工作中发现，少数党费管理人员由于学习不够、研究不深，对新表部分统计指标理解有困难。具体来讲，主要是新表“总计”栏相关数据直观上被“叠加放大”，有“重复统计”之嫌，确实较难理解。而这恰恰是由党费本身所固有的收支结构和统计工作机制共同决定的，是对党费收支工作全过程的真实客观反映。所谓“叠加放大、重复统计”部分在计算“余亏”时是完全可以相互“冲抵”的。作为一名党费管理人员，要从认真剖析党费收支整个过程入手，摸清规律，真正理解相关统计指标的内在含义，实现对新表设计原理及作用的“豁然开朗”。

党费数据分析工作尚未开展。目前，党费数据分析工作还处于空白阶段，党费“大数据”价值尚未得到挖掘和彰显。一方面，有党费留存权限的党组织，大多数停留在党费账户“有进账”就行、“够用”就行的粗放阶段，对通过开展党费数据分析工作进而更加精细地管好、用好党费，缺乏内在动力。另一方面，在新表推行使用之前，受困于无法得到真实准确的党费“大数据”，即便想做数据分析工作，也是无源之水、无本之木。