焦作： 建设地信园区实现产业转型高质量发展

◎ 中共焦作市解放区委书记 吴军

2019 年，解放区紧紧围绕焦作市“建设全面体现新发展理念示范城市，在中原更加出彩中出重彩、更精彩”的战略部署，提出了“生产性服务业抓突破、生活性服务业抓转型提升”的发展思路，培育建设了全区首个生产性服务业专业园区——焦作地理信息产业园，这是河南省首家省级地理信息示范产业园和全国地理信息产业转型升级试验园。

区位显要，打造发展引擎

解放区是焦作市中心城区，是全国首批和谐社区建设示范城区、全国科技进步先进区，是焦作市委、市政府机关所在地，区位优越，交通便利，商贸业发达，设施完善，环境优美。辖区第三产业占比87.3%，但其中传统产业高达90%，经济增长趋于乏力。如何实现产业转型升级，实现高质量发展，是摆在解放区面前的一项重要课题。

随着高分遥感、高分成像、北斗导航、精准定位为主的地理信息产业迅速兴起、影响力不断扩大，解放区委、区政府决定将其作为生产性服务业发展的突破口，依托河南作为人口大省、资源大省巨大的市场潜力，河南理工大学测绘与国土信息工程学院的技术支撑和人才优势，辖区内全国百强测绘企业——河南省中纬测绘规划信息工程有限公司的龙头示范作用，借鉴德清地理信息小镇建设经验，建设地理信息产业园。

产业布局，构筑资源洼地

焦作地理信息产业园是以地理信息产业为主导，集企业集聚、科创孵化、服务配套、研学科普为一体的综合性产业园区，目前已吸引了52 家企业入驻。

在规划设计方面，园区按照第四代产业园标准规划建设，力求地理信息产业发展与周边区域经济形成差异互补、内在融合，成为优化区域经济结构、引领经济转型升级的重要引擎。同时营造各种功能和谐发展的良性生态环境，满足园区主体客群的多元化需求。

在产业定位方面，园区重点引进和培育测绘地理、高分遥感、地图导航、资源普查、大数据应用、信息安全、应急救援等地理信息及其相关企业，致力于培育一批地理信息产业龙头企业，建成中部地区有影响力的地理信息产业园区。

在产业布局方面，着力建设行业齐全、链条完整、资源共享、产业融合为一体的产业培育平台，建设校企合作、自主研发、孵化发展、推广应用为一体的科技创新平台，建设研学观光、培训教育、科普宣传、智慧服务为一体的应用示范平台，建设布局合理、设施配套、功能完善、高效便利为一体的多维服务平台。

在办公设施方面，园区拥有13 栋办公楼，办公面积5.3 万平方米，可满足100 余家企业入驻；建成了1000 平方米的地理信息综合性科技展览馆；与河南理工大学、河南工信学院等院校建立了集学生实习结业、人才培养培训、科技创新联盟、公共关系拓展为一体的省级产教融合实训基地，重点建设博士后工作站、重点实验室、院士工作站等科技创新平台。另外，还计划建设2000 平方米的数据处理中心。

在公共服务方面，园区由河南工信学院老校区改建而来，在原址基础上，打造了14 个各种功能的会议室和1 个大礼堂；3 个餐厅和1 个休闲咖啡厅，可同时供400 人就餐；可容纳360 人住宿的公寓式酒店；500 多个机动车停车位，2 个直升机停机坪。园区绿化率达到50%以上，为入驻企业和员工营造了安静舒心的工作、休闲环境。

在政策扶持方面，先后制定出台了《解放区人民政府关于促进解放区地理信息产业高质量发展的实施意见》《解放区扶持企业发展壮大支柱财源奖励办法》《解放区招商引资优惠支持办法》《入驻企业扶持办法》等优惠政策。同时，围绕入驻企业融资贷款等难题，积极对接多家银行等金融机构，搭建银企互动平台，目前，已为20 家入园企业争取各类资金5000 余万元。

产能释放，扩张品牌影响力

进一步拓展空间布局。一是严格按照产业定位，加大招商引资力度，引导园区专业化、特色化、集群化发展。二是整合发展空间，再建4 栋高层企业办公楼，使核心区办公面积达到25 万平方米。三是以园区一期为中心，进一步拓展纵深，辐射带动，向外拓展延伸，规划建设2 平方公里的地理信息小镇，着力打造产业链条完整、相关产业跨界融合、产业配套设施完善、科技含量高、附加值大的地理信息产业发展集群。

全力抓好科创研发平台建设，深入推进产学研一体化。加强与中国测绘学会、中国地理信息产业协会以及有关高等院校、科研机构的联系对接，加快推进院士工作站、博士后工作站、省级工程技术中心等研发平台的建设。设立院（校）地科技合作项目专项支持引导资金，鼓励入园企业与高校院所开展项目合作，培育国家高新技术企业孵化基地，为科技创新、经济转型夯实基础。通过科技创新，助推产业壮大，打造中部地区具有影响力的地理信息产业园。

加大对入驻企业在政策、资金和人才方面扶持力度，引进一批高质量项目和高层次人才。完善园区运营管理，优化园区服务，打造公平透明、快捷高效的营商环境，最大限度激发企业活力，增强园区综合竞争力，力争在3 到5 年内实现年营业收入30 亿元以上、利税5 亿元，使焦作地理信息产业在中部地区有一定影响力、在全国有一席之地。

● 焦作地理信息产业园区