企业履行环保责任中的地方政府作用研究

程翔宇

摘要：在新时代的影响下，中国不仅重视经济的发展，也加大了对环境保护的重视力度。为了推动绿色可持续发展，企业在发展的过程中就要履行环保的责任，做到绿色发展。但是，一些企业过分追求利益，随意排放污染物，这就会给环境带来巨大的危害，进而不利于社会的稳定发展。针对这些企业，政府就要采取一些有效的措施加大对企业的监管力度，进而督促企业可以履行保护环境的责任。

关键词：企业;环保责任;地方政府

引言：环保这个词是近几年的热词，同时，保护环境是中国的基本国策，也是企业在运营过程中必须要履行的责任。随着社会的发展，环境保护工作由原来的简单宽泛，正在逐步走向深入和细致。为了环保工作的顺利进行，政府也要履行自己的责任，出台各种有利于环保的政策，加大对一些企业的监督力度，及时对一些破坏环境的企业做出合理的处罚。比如，政府要给一些企业设立具体的排放标准，要求企业一定要做到达标排放，政府制定环保奖励政策，针对环保工作到位的企业和绿色环保产业进行不同程度的减免税收，还可以加大环保投入的资金支持，为环保工作提供财力支撑。

一、政府监督企业履行环境责任的必要性

企业是社会物质财富的创造者，同时企业的活动也影响着生态环境。所以，如果不加强对企业的管理，任由企业开采自然资源，排放有污染的物质，这就会破坏生态环境，进而影响整个社会的发展，因此，要让企业明白，既然从大自然中索取了利益，就要履行自己保护环境的责任。企业环境保护的责任主要指的是企业要具有强烈的环保意识，在发展经济时，还要时刻注重生态效益。此外，企业还要听从政府的规定，遵守相关的环境保护法规，主动缴纳排污税费，提升产品生产工艺，发展循环经济，生产环保低碳绿色的产品等等。所以，为了更好的督促企业履行环保责任，政府就要加大监督的力度，还要不断创新管理的方法和措施，让企业在发展过程中协调和生态保护的关系，促进经济和生态共同发展。

二、企业履行环保责任中地方政府存在的问题

1.监督力度低，监管制度不完善

由于一些地方政府在具体的监督企业环保工作中存在着一些问题，这就不利于加强对企业的监督。比如，地方政府内部的有关环境保护管理人员可能缺乏责任心，对自己工作的不够重视，对一些有污染的企业也是睁一只眼闭一只眼，或者是企业拿钱贿赂相关的政府人员，这都会降低环保工作的效率，不利于中国环境保护事业的顺利发展，再者，环境监管人员业务能力有限，对环境违规行为不能做出准确有效的判断。

2.监管队伍小

第二个影响政府环保责任工作有效实施的原因是管理权限小，监管部有些门发现企业环境违法行为，没有处罚权限，申请对企业进行处罚的程序过于繁琐，往往等完成申请程序，企业的违法行为已经结束，再对企业进行处罚可能会有损政府公信力。其次，监管设备的落后，应该加大环保工作中高科技产品的运用，比如无人机、便携式环保检测设备等，大幅度提高地方政府工作人员对企业环保责任监督的效率。

3.认识到政府监管工作中存在的弊端

要想促进政府以及企业的稳定发展，就要先找出它们在运营中存在的问题，然后再采取合理有效的措施，突破瓶颈。首先，有些政府内部的工作人员文化素养缺失，这是非常现实的一个问题，可能就会对具体的企业环保监督工作不上心，也没有履行自己的责任。有些人自以为自己非常优秀，也侥幸进入了政府单位，但是他并没有能力为环保事业做出自己的贡献，这就要求政府相关管理部门采取一些措施来补救。笔者认为，在选择政府监管人员时要制定一个行之有效的方案，通过层层选拔和竞争，找到最适合这个部门的人员。

三、企业履行环保责任，政府采取的措施

1.政府加大监管力度，企业提高重视程度

企业是带动中国经济发展的重要行业，政府要鼓励企业的发展。但是，在发展的过程中，企业一定要履行自己环保的责任，不能以污染环境为代价，应符合国家环保政策的要求。针对一些医药化工产业以及其他的高污染企业必须要制定有针对性性的产业环保政策，做到排放无污染，为环境、人民的健康提供保障。要加大对有污染物排放的企業的监管力度，要求他们做到达标排放。此外，还要专门建立科研队伍，研发先进有效的污染物处理技术，真正把这项环保工作落实，将污染物中有害成分进行有效去除，同时，企业也要响应国家的号召，自觉遵守环境保护条例，排放的污染物必须是达到标准的。最终实现生态和经济效益双丰收。

2.企业加大对污染物处理专业人才的培训

由于一些专业处理污染物人才的缺失，也不利于一些企业的健康发展。因此，企业要加大对污染物处理人员的技术培训力度，还要招收具有高素质、有能力的污染物处理人才，这样才能推进污染物处理工作顺利进行。同时，企业内部的污染物处理人员也不要拘泥于传统，也要做到创新，通过一系列的实验，找到更多高效的处理污染物的方法和措施，还要借鉴国际上成功的做法，只有这样，才能做好污染物排放处理工作，推动企业健康发展，更好的履行保护环境的责任。

3.运用经济手段激励企业节能减排，转变发展方式

政府首先要采取合理的措施，督促企业自觉履行环保的责任。其次，地方政府还要避免资源的垄断，发挥市场配置的作用，改变当前的企业经营方式。除此之外，政府还要出台一些政策，在减少排放和治理污染方面，要设立具体的生态补偿机制，减少污染物的增加。最后，政府要加大政策的倾斜力度，对一些采取环保绿色技术发展的企业给予一些补贴，或者采取减税的方式鼓励其经营发展，进而推动第三产业和绿色经济发展。此外，对企业还要加大惩处力度，提高企业的环保违法成本，对一些违反环保条例规定的企业高规格处罚，依法追究其责任，使企业不敢破坏环境，不能破坏环境，不想破坏环境，提高企业的社会责任心，督促企业能够更好的履行相关的环保责任，做到绿色可持续性发展。

结束语

生态环境的保护不仅要靠国家政策的约束，还需要企业以及个人自觉履行环保的责任，这样才能真正促进中国的可持续性发展。因此，企业首先要自觉遵守国家有关环保的政策规定，还要做到绿色健康发展。此外，政府也要出台有利于推动绿色发展的政策，给予企业一些鼓励，加强对企业的监督和管理，督促企业能够真正履行环境保护责任。

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