农业农村部组织开展海参养殖违法违规用药专项整治行动

本刊讯2020年7月16日晚，中央广播电视总台3·15晚会曝光了山东省青岛市即墨区海参养殖户违法违规使用农药敌敌畏、兽药经销商违法向养殖户出售土霉素原粉等问题，暴露了当地海参养殖用药及其他投入品的经营、使用等方面的突出问题，引起社会各方面对海参质量安全的高度关注。农业农村部对此高度重视，当晚会同山东省委省政府立刻做出部署安排，山东省农业农村厅连夜行动，联合事发当地有关部门第一时间对违规使用农药清理养殖池塘、无证经营兽药等行为进行现场勘查，调查取证，并印发了《关于针对“315”晚会曝光问题全面开展海参养殖排查整治的紧急通知》，部署开展整治行动。

7月17日，农业农村部派出工作组，赴山东指导后续查处工作，督导地方落实属地监管责任，严惩违法违规行为。当地农业农村主管部门依法对违法销售土霉素原料药、养殖前清理池塘过程中违规使用敌敌畏的三名涉案当事人做出行政处罚决定。即墨区纪委对区自然资源局、农业农村局、田横镇分管负责人等5名领导干部立案调查。

在农业农村部工作组指导下，山东省农业农村厅和当地有关部门对事发基地水体、底泥、海参进行了取样检测，抽检的66批次样品均未检出敌敌畏成分。在此基础上，山东省农业农村厅组织对全省海参养殖主体开展拉网式排查，进一步扩大对海参养殖池塘的水体、底泥、存养海参抽样检测范围，一旦发现养殖海参不符合农产品质量安全标准的，立即依法封存、销毁养殖产品，并对养殖环境进行净化处理。

为切实加强海参养殖用药监管，不断加大对违法违规使用农药和禁用药、销售原料药及无证经营等行为的打击力度，确保养殖海参质量安全，农业农村部7月17日发布了《关于加强海参养殖用药监管的紧急通知》。

《通知》要求，各地要在7月17日至8月31日的专项整治行动中，对海参养殖使用敌敌畏等农药、孔雀石绿等禁用药、氧氟沙星等停用药和假、劣兽药，以及无证经营兽药、销售原料药给养殖者和销售假、劣兽药等行为，进行拉网式、全覆盖的摸底清查。要深入实施药残监控和监督抽查，开展养殖环境药残检测，对检查中发现的违法违规用药、售药行为严厉打击，发现一个、查处一个、绝不姑息，严厉整肃海参养殖用药和兽药经营市场秩序。

《通知》强调，各地要加快健全海参用药日常监管机制，认真查找日常监管工作中的漏洞和短板，加快建立长效机制。要指导养殖者推行水产健康养殖，自觉规范海参养殖日常生产、用药行为，同时加强对养殖企业和养殖户的执法巡查。积极开展水产养殖规范用药科普下乡活动，广泛向海参养殖者普及法律知识，警示其禁止使用农药，假、劣兽药和禁用药，教育兽药经营者不销售原料药给养殖户，不销售假、劣兽药。

山东省按照《通知》要求，进一步完善海参养殖主体名录，加大海参产品风险监测力度，坚持专项监测和常态化监测相配套，发现问题立即依法依规处理。对达不到安全标准的养殖场和非法业户坚决予以取缔。山东省及沿海地方有关部门将及时受理社会举报，调查情况和依法查处情况及时发布。

7月27日，农业农村部派出由渔业渔政管理局、农产品质量安全监管司等单位联合组成的督查组，对山东省开展的海参养殖违法违规用药专项整治行动进行督导检查。督查组检查了威海、烟台、潍坊和东营4个海参养殖主产地市，随机抽查海参养殖规模化企业和养殖户的养殖用药等情况，听取山东省农业农村厅以及相关市、县渔业主管部门的专项整治行动情况汇报，实地检查了海参育苗车间、养殖池塘、加工车间和投入品仓库。

从督查情况看，山东省各级农业农村（渔业）主管部门按照农业农村部的紧急部署，对海参养殖违法违规用药进行了全面的排查，分级分批抽检海参以及养殖水体、底泥等1300余批次，对排查中发现的不规范用药和日常监管漏洞等问题及时整改，对海参养殖企业和养殖户进行了规范用药宣传指导，暂未发现使用敌敌畏等化学农药以及禁用药品等违法行为。

督查组要求，要进一步加强对海参养殖投入品使用的监管，切实规范“水质改良剂、底质改良剂、微生态制剂”等投入品的使用，强化监测，杜绝以“渔用非药品”名义隐性添加违禁物质的行为。