上善论坛之“社会组织参与脱贫攻坚与乡村振兴” 分论坛顺利召开

文｜翟英 图｜张海钢

9月6日，上海市首届上善论坛于9点30分在黄浦区复星艺术中心举行。当天下午的分论坛之一“社会组织参与脱贫攻坚与乡村振兴”在外滩金融中心召开。分论坛由上海市仁德基金会和联劝公益基金会主办，上海复星基金会提供支持，上海市民政局全程指导，旨在更好地促进上海市公益慈善事业的发展。

分论坛上半场由上海市仁德基金会秘书长王宛馨主持。她首先对本次论坛的主题做了简单介绍：“2020年是脱贫攻坚最后一年，也是要取得最后胜利的关键性一年，从2015年开始的脱贫攻坚走过了6年时间，在这6年当中参加脱贫攻坚的各方力量纷纷贡献自己的光与热，社会组织也投身到了这场战役当中，在这个过程中我们也看到，来自政府的支持，来自学界和社会公众的支持，各方面发挥的影响力是不可或缺的，所以我们在设计这次分论坛的时候也考虑了从政府、社会组织、企业三方面各邀请一位有代表性的专家跟我们进行分享。”

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此次分论坛的主要分享嘉宾是上海社会科学研究院资深研究员、市政府离任参事卢汉龙老师，华东理工大学社会与公共管理学院副院长、教育部新世纪优秀人才杨发祥教授，上海市民政局职业社会工作和志愿服务处张静处长，上海复星基金会王慧博联席秘书长，以及上海海惠社会民生发展促进中心的陈太勇副理事长。

卢汉龙代表仁德基金会为本次分论坛致辞。他谈到了今年新冠肺炎疫情给公益慈善行业带来的冲击，不过他也表示，上海仍涌现出了一批优秀的社会组织，它们不畏艰难、继续前进，在脱贫攻坚和乡村振兴的进程中发挥着重要作用。他们连接社会帮扶的资源，因地制宜地开展了对口帮扶。而本次分论坛就是旨在请专家学者、社会组织，以及其他各个部门的人员来共同探讨如何在新形势下发挥民间组织的作用。

主题分享

杨发祥教授就“上海市社会组织参与脱贫攻坚与乡村振兴的独特价值”进行了分享。他分别从政策背景、实践内容及结论与讨论3个方面做出了阐述。他讲到，上海社会组织参与脱贫攻坚一直有着良好的传统，据不完全统计，2016年、2017年上海社会组织累计援建项目170个，总投资近1.2亿元；2018年援建项目110余个，总投资近2亿元；2019年上海市参与扶贫工作的社会组织达191家，扶贫项目675个，扶贫资金10.34亿元，其中用于外省市的扶贫资金占到了74%，达到7.59亿元。2019年4月，民政部下达社会组织东西部扶贫协作对口支援推进任务，上海签订了结对帮扶云南、西藏、青海等地共16个深度贫困县对口支援任务书。

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在实践内容部分，杨教授以华东理工大学对口支援云南寻甸回族彝族自治县为例，介绍了华东理工大学参与扶贫实践的5大措施，即人才帮扶、教育帮扶、科技帮扶、文化帮扶、产业帮扶。杨教授尤其详细地介绍了从2016年起，他带领研究团队与贵州省黔东南州台江县展开合作，力图从社会研究的角度，为台江县摆脱贫困迈向乡村振兴提供发展思路的过程。部分团队成员长期驻村参与扶贫一线工作，根据台江的扶贫经验，团队形成了丰富的研究成果，提出了“嵌入、建构与增能”的扶贫路径，以及“文化互嵌”等扶贫观点，为地方政府的扶贫工作提供了理论参考。

杨教授带领团队研究基于各种组织参与扶贫实践的认知发现，社会组织各有特长，在扶贫工作中有着独特的优势，社会组织根植于民间，能够真正地贴近群众的真实生活，可以通过深入接触从而多方面了解群众的需求，对症下药，根据需求提供帮助，提高扶贫的效率和有效性，可以在节约资源的前提下精准地帮助贫困群体。

张静处长就“上海市社会组织参与脱贫攻坚与乡村振兴概览”做了主题分享。她从上海社会组织参与脱贫攻坚、沪滇“牵手计划”、沪甘爱心公益基地3方面进行了精彩的发言。沪滇“牵手计划”，是2017年——2018年上海从全市遴选出20家社会工作服务机构，一对一牵手帮扶云南省贫困地区，培育发展当地20家社会工作服务机构，以结对共建等方式帮助贫困地区发展壮大社会工作专业力量，开展专业社会工作服务，坚持群众主体、助人自助，激发贫困群众的内生动力，帮助贫困群众建立健全社会支持系统，支持贫困群众提升自我脱贫、自我发展的能力。

陈太勇理事长以“上海社会组织助力贫困地区农户能力建设经验分享”为主题进行了分享。作为著名的公益项目“小母牛项目”的国内创始人，陈太勇先生重点分享了小母牛项目助力“海惠”乡村产业一体化发展的进程。他认为在国家乡村振兴战略下，“海惠”的乡村产业一体化路径和策略应当是聚焦乡村产业、生产营销并举、人才组织优先、整合多种资源、共建共享“渔场”，应分别从产业发展、人才培育、组织建设、生态促进，以及文化助力5个方面着手，聚焦乡村产业的发展。

王慧博联席秘书长以“健康暖心——乡村医生健康扶贫项目”为主题进行分享。他分别从项目背景介绍、项目进展汇报两方面进行了阐述。在项目进展汇报部分，王慧博提及了村医保障、村医能力提升、贫困大病患者救助、慢病签约管理、智慧卫生室升级等方面，详细地呈现出复星基金会助力乡村医生健康扶贫项目的全景。

下半场的圆桌讨论环节由上海联劝公益基金会捐赠人服务与发展部经理彭午阳先生主持。杨发祥教授、张静处长、陈太勇副理事长分别就“在做脱贫攻坚和乡村振兴工作时遇到的最大挑战是什么”“大家未来的计划是怎样的”两个问题进行了探讨。杨发祥教授还以自己20世纪90年代初甫入上海的经历说起，举例说明乡村振兴的必要性；张静处长为大家分享了目前最新的支持性政策；陈太勇副理事长则简要介绍了“海惠”未来将在上海远郊开展乡村振兴工作的目标。上海联劝公益基金会肖洁秘书长做了总结发言，她表示：“我们作为城市中的一员，其实更要做好乡村振兴工作，城市和乡村是不可割裂的。”

本次“社会组织参与脱贫攻坚与乡村振兴”主题的分论坛，让我们看到了上海市的基金会、民办非企业，以及其他社会组织在建设人民城市、助力乡村振兴进程中所起到的不可替代的作用，也为公益慈善行业的发展注入了一针强心剂。