加快构建现代物流运作体系，形成新发展格局

2020-11-20

人民交通 2020年21期

编者按：近日，国家发改委、交通运输部联合发布2020年国家物流枢纽建设名单。共有22个物流枢纽入选2020年国家物流枢纽建设名单。其中，东部地区8个、中部地区4个、西部地区9个、东北地区1个，覆盖了《国家物流枢纽布局和建设规划》确定的6种国家物流枢纽类型。

国家物流枢纽是我国物流体系的核心基础设施，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

2020年国家物流枢纽建设名单新鲜出炉

近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2020年国家物流枢纽建设工作的通知》，共有22个物流枢纽入选2020年国家物流枢纽建设名单。

相关国家物流枢纽设施区位优势突出，空间布局、建设运行等基础条件较好，国家物流枢纽建设方案及推进国家物流枢纽落地的总体思路相对成熟；区域分布相对均衡，其中，东部地区8个、中部地区4个、西部地区9个、东北地区1个，覆盖了《国家物流枢纽布局和建设规划》确定的6种国家物流枢纽类型。2019-2020年，国家发展改革委、交通运输部共布局建设了45个国家物流枢纽，覆盖全国27个省（区、市），为加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运作体系，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了有力支撑。

《通知》强调，相关国家物流枢纽要围绕推动形成新发展格局，支撑“一带一路”建设和京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、西部陆海新通道等重大战略实施，对内系统整合区域内分散的物流资源，提高区域内、跨区域物流活动规模化组织能力和效率，支撑带动上下游产业集聚发展，推动形成国内统一大市场；对外衔接主要国际物流通道和干线运力，加强与全球重要物流枢纽、能源与原材料产地、制造业基地、贸易中心等的密切联系，为推动构建现代流通体系，保持产业链供应链稳定，促进经济高质量发展提供战略支撑。重点抓好落实强化枢纽功能、完善服务网络、加强互联互通、发展枢纽经济等四方面任务。《通知》要求，相关省级发展改革、交通运输部门要推动强化部门间的工作合力和政策协同，加强工作指导，加快推进国家物流枢纽建设各项工作，为国家物流枢纽建设运营创造良好环境；枢纽建设运营企业要扎实做好国家物流枢纽建设方案落实工作，积极参与国家物流枢纽联盟建设，建立市场化、常态化的互利合作机制，促进国家物流枢纽互联成网。国家发展改革委、交通运输部将通过国家物流枢纽联盟等加强对国家物流枢纽运行的动态监测，并进行评估考核。

各具特色的国家物流枢纽

本次入选的22个国家物流枢纽设施，具有区位优势突出，空间布局、建设运行等基础条件较好的特点。

其中山东青岛市此次获批的青岛商贸服务型国家物流枢纽位于胶州市，总占地面积8.75平方公里，由上合商贸物流区和胶州湾国际物流区两部分组成，集聚海铁多式联运、国际物流服务、商贸流通集成、供应链物流等综合服务功能，是直接服务上合示范区建设的核心物流基础设施和先导平台，是链接上合组织国家与东北亚经济圈的核心商贸物流运作基地。加快建设青岛商贸服务型国家物流枢纽，对于更好发挥青岛在打造“一带一路”国际合作新平台，构建“东西双向互济、陆海内外联动”的开放格局，塑造青岛在“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”中发展新优势，具有重要战略意义。

吉林省长春生产服务型国家物流枢是东北地区唯一获批的生产服务型国家物流枢纽。长春生产服务型国家物流枢纽由汽开区一汽智慧物流园区与绿园区长春中车长客物流基地构成，总用地面积约1.55平方公里，服务于汽车制造、轨道客车制造、先进装备制造、食品加工、新材料等多个产业集群。2025年建成运营后，在枢纽范围内商品车发运量预计可超过120万台，集装箱货运量超过8万标箱，铁路发运量占比超过60%。

贵阳陆港型国家物流枢纽位于贵州贵阳市南部，采用“一主一辅”总体布局，由贵州省物资现代物流集团园区、改貌货运中心、贵阳铁路口岸等融合形成的集中发展区，以及贵阳传化公路港片区两个部分构成，总占地约5500余亩。其中，集中发展区以铁路干线服务为特色，融合供应链、口岸服务功能；贵阳传化公路港片区以公共性公路区域分拨网络功能为特色。两个片区“一主一辅”形成干支业务互补支持，共同打造功能互补、业务联动、一体运作的枢纽系统，可实现干线运输、区域分拨配送、物流信息、国际口岸及物流服务、多式联运等基本功能，以及供应链集成服务、供应链金融、大宗物资交易、电子商务及跨境电商等延伸功能。

“济南国家物流枢纽”由“盖世集团”投资运营，充分发挥其品牌优势、模式优势、资源优势、区位优势和引领成效，以盖世国家示范物流园区和盖世智慧供应链园区为载体进行布局建设。“济南国家物流枢纽”核心园区是占地0.75平方公里的盖世国家示范物流园区，该园区运营成熟，正在加快功能提升；联动园区位于董家中央高端物流集聚区，规划新建占地0.15平方公里的盖世消费物流供应链园区，作为公铁联运和高端消费业态组织服务平台载体。“济南国家物流枢纽”核心园区是占地0.75平方公里的盖世国家示范物流园区，该园区运营成熟，正在加快功能提升；联动园区位于董家中央高端物流集聚区，规划新建占地0.15平方公里的盖世消费物流供应链园区，作为公铁联运和高端消费业态组织服务平台载体。

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这次覆盖了《国家物流枢纽布局和建设规划》确定的空港型、生产服务型、陆上边境口岸型、陆港型、港口型、商贸服务型6种国家物流枢纽类型。

落实强化枢纽功能

下一步，入选的22个国家物流枢纽设施将充分发挥品牌优势、模式优势、资源优势、区位优势和引领成效，落实强化枢纽功能。

贵州省发展改革委将会同贵阳市和省有关部门，抢抓国家构建“双循环”新发展格局、建设西部陆海新通道等重大机遇，以服务强大国内市场建设为导向，加快补齐基础设施短板，提高物流质量效益，深化对外开放交流，搭建联动合作平台，促进交通、物流、商贸、产业等深度融合，高质量推动国家物流枢纽建设各项工作，全面提升贵阳作为西部陆海新通道重要战略节点的集聚辐射效能，充分发挥贵阳市陆港型、空港型、生产服务型和商贸服务型国家物流枢纽承载城市作用，为国家物流枢纽建设运营创造良好环境。

吉林省发改委相关负责人表示，长春生产服务型国家物流枢纽的获批，有利于物流业降本增效，推动我市由“物流节点城市”向“中心枢纽城市”转变，提升物流对长春现代化都市圈的支撑作用。未来，长春市将依托国家物流枢纽建设，加强专业化生产物流服务、规模化物流组织以及集成化供应链服务，推动制造业与物流业深度融合，加快发展枢纽经济，更好融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

港口芜湖公司将紧紧围绕国家物流枢纽规划方案布局，按照“两中心一枢纽”的发展思路，建设好芜湖港口型国家物流枢纽，进一步推动港口交通物流与经济社会深度融合发展，提升区域供应链整体竞争力，促进区域经济高质量发展，为建设美好安徽提供有力支撑。

山东济南市发展改革委将会同有关部门，抓好落实强化枢纽功能、完善服务网络、加强互联互通、发展枢纽经济等重点任务;积极争取国家政策支持，加快推进国家物流枢纽重点设施项目建设，促进园区功能提升和服务转型；优化 “干支配”、供应链集成、平台支撑运行、枢纽间协同等主要业务，努力实现平台化、一体化运作整合；切实发挥好示范引领作用，推动济南枢纽与黄河流域获批的郑州、西安、太原、兰州等国家物流枢纽有效联动；融入“通道+枢纽+网络”的现代物流运作体系，提升干线物流通道效能，带动区域经济协调发展，为实施黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。

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抓住机遇、发挥优势，提升其作为港口型国家物流枢纽的地位，方为正确之路。