铁路施工管理及其施工期间的行车组织管理

杜海林

摘要：在铁路工程施工建设中，受制于铁路施工特点等因素影响，施工事故频繁发生。为了避免施工事故，需要加強铁路施工管理探讨，科学制定处理对策，提高铁路施工组织水平，促进我国铁路行业更好发展。本文就结合铁路施工管理存在的问题，重点探讨铁路施工管理及施工期间行车组织管理的相关对策，具体内容如下。

关键词：铁路施工;施工管理;行车组织管理

对于铁路施工组织来说，施工管理作为确保铁路施工实施安全的重要因素。作为推动我国社会经济发展的重要力量，铁路为我国交通运输行业发展作出巨大贡献。在铁路管理体系深入改革的环境下，铁路运输线路数量增加，铁路工程建设压力增大，铁路施工组织水平将会给各个行业发展带来一定影响，如果无法全面处理铁路施工实施过程中各项问题，将会容易引发各种施工安全事故，不利于铁路运输行业更好发展。作为关系社会民生发展的对象，加强铁路施工管理，强化施工期间行车组织管理，能够最大化减少施工事故出现，保证铁路运输组织安全。

一、铁路施工管理存在的问题

（一）成本管理问题

从目前情况来看，即便我国铁路施工实施规模逐渐庞大，工程数量增加，但是大部分施工企业管理人员在工程管理过程中，只是把工程质量和施工进度当作考核目标，比较关注铁路工程建设获得的经济效益，忽略铁路施工成本管理。大部分铁路工程企业为了追赶施工进度，缺少对施工成本的把控，没有构建完善的成本管理体系，导致施工人员工作积极性无法调动，不能顺利完成铁路工程管理目标。

（二）管理体系问题

在铁路工程施工管理中，大部分管理人员过于重视最终获取的工程效益，缺少施工安全管理，大多数施工现场安全管理人员没有发挥本职作用，导致安全管理过于形式化，容易引发各种安全隐患问题[1]。在铁路工程施工建设中，因为涉及的施工环节比较多，如果缺少完善的管理体系，不利于铁路工程施工管理工作顺利进行，无法保证施工人员生命财产安全，增加铁路工程施工安全隐患发生几率。

（三）物资管理问题

在铁路工程施工建设中，由于物资管理相关人员管理不到位，没有对铁路工程施工现场物资库存情况具体核查，无法掌握工程库存实际情况和数量。例如在某铁路工程施工建设中，物资管理人员把工作重心放在物资记录和收发上，在铁路工程施工建设中，如果物质数量不充足，一般会采取临时采购的方法进行处理，在这种情况下增加工程施工成本。并且，部分铁路工程在实际施工建设中，没有对进场物资质量进行检查，而进场以后物资保存和管理缺少合理性，导致部分物资腐蚀或者变质，不但增加铁路工程施工预算，也容易引发施工质量问题。

二、铁路施工管理及施工期间行车组织管理的相关对策

（一）铁路施工管理

1、加强成本管理

为了保证铁路工程施工管理工作有序进行，相关管理人员需要做好施工现场管理工作，加强施工成本控制。首先，科学构建工程项目经理考核体系，对铁路工程项目经理工作进行约束，注重铁路工程经济成本管理，把工程项目获取经济效益当作考核标准，保证铁路工程施工质量安全。其次，完善责任管理体系，结合铁路工程实际情况，科学编制铁路工程成本管理计划，对于工程项目成本控制中表现良好的职工提出一定奖励，调动其工作积极性。再次，加强铁路工程施工材料质量管理，结合工程现场实际情况，制定施工进度规划方案，编制施工材料需求台账，确保施工材料质量满足工程建设要求[2]。最后，加强铁路工程成本管理人员专业培训，让其掌握更多的专业知识，具备较强的综合素养，端正管理人员工作态度，将工作职责落实到位，提高铁路工程成本管理水平。

2、完善安全管理体系

针对铁路工程施工管理而言，相关管理人员需要加强安全管理体系建设，只有这样，才能保证铁路工程施工过程质量安全，促进工程建设目标快速实现，获得更多的经济效益。所以，加强建筑工程施工安全管理工作是非常必要的。首先，科学制定铁路工程安全管理体系，对施工人员形成约束，让其工作开展有章可循，有据可依。其次，聘用专业的施工人员，避免闲散人员进入到施工现场中，强化铁路工程安全监管，将安全管理体系落实到位，让安全意识深入到每个人心中，严格按照施工要求进行作业，保证铁路工程施工过程的专业性和规范性，减少施工问题出现。

3、强化物资管理

科学下发施工物资，物资工作者在领取物资时，需要对物资领用者进行核实，如果缺少书面授权资料，应提交书面授权和身份证复印件，之后才能发送物资。对于铁路工程施工建设中剩余的物资，需要由专业的物资管理部门进行清点之后，上报给上级部门，预估剩余资产价值，精准核算剩余物资使用价值和运输费用[3]。如果物资能够使用，将其运用到其他工程中。如果不具备使用价值所，需要将放置废弃物品列表中统一处理。

（二）行车组织管理

1、施工行车组织

首先，施工路用列车进入施工区域的行车标准。对于封锁施工的情况下，施工路用列车须在区间封锁、进路准备妥当、行车凭证交付后，方能进入封闭区域进行施工作业，施工路用列车封锁区域必须听从施工负责人统一指挥。各个单位需要结合国家提出的相关要求和施工安全管理条例，做好行车组织管理工作，确保行车安全。其次，明确封锁施工要求。在封锁线路上的道岔，应该做好加锁工作。封锁区域仅限于施工车辆进入，严禁向封锁区域放行列车。施工路列由封锁区域向非封锁区域转线作业，施工单位提前向车站相关人员提交申请，施工负责人应该与车站管理人一同做好施工行车安全管理工作。对于铁路施工期间非正常接发列车情况下，车站须提前制定临时行车办法，做好人员安排部署，各岗位协调配合，做好施工与运输兼顾。

2、施工过程管理

施工过程管理，是保证施工安全有序实施的关键要素。首先，坚持“把六关”。严把“登销记”关，车站组织施工单位提前登记，审核无误后方准签字确认;严把“进路”关，把施工车辆“进路”，当作铁路“生命线”，管理人员与职工共同确认，确保进路绝对正确;严把“凭证交递”关，严格坚持不具备条件不交、杜绝错交、代交、误交;严把列车“限速”关，落实相邻站间互控，准确核对限速值;严把“施工车辆转线”关，按照规定进路选排，锁闭进路、照查确认。其次，严把“三个管制”关。做到车站管制“揭示揭挂、加封加锁和通条件确认”，施工单位管制“方案及卡控措施编制、人员培训、措施落实、现场盯控”。如果受到施工因素影响需要慢行时，慢行速度应该按照施工作业阶段内行车要求。施工单位应该严格按照国家要求对慢行距离和车速进行控制，根据规定设有慢行路牌，不可随意更改行车距离。

3、施工具体要求

对于行车组织部门，需要加强施工组织协调管理，科学制定行车组织管理对策，调整车流，加强施工过程行车组织调度，严格按照施工运输方案，有计划调整施工时间，保证施工工作顺利进行。如果遇到客车晚点现象，需要适当调整施工组织作业，减少施工与运输之间的干扰。施工企业需要严格按照施工组织管理要求有计划保证施工质量，取得调度命令以后才能施工，未接到调度指令严禁施工。施工驻站相关人员在施工过程中，需要认真填写施工进度控制表，如果发现与实际要求相脱离的状况，及时报告给施工负责人，施工负责人需要采取相应措施纠正施工组织各项问题，保证按照计划兑现。施工驻站工作人员需要与车站值班人员及施工现场人员及时交流，向施工现场传达调度指令，及时将列车运行近况告知给施工现场，掌握施工现场情况，办理延时手续[4]。

三、结束语

总而言之，铁路施工组织将影响我国交通运输发展，从目前情况来看，在铁路线路质量保障下，我国交通运输压力得到了有效缓解，铁路施工质量决定交通运输质量安全，如果在铁路工程施工建设管理中存在各项问题，将会给铁路行业发展带来直接影响。所以，在铁路工程施工建设中，需要做好施工管理工作，加强施工期间行车组织管理，保证铁路施工组织质量，减少施工事故出现，给我国铁路运输发展奠定良好基础。

参考文献：

[1]南德银.加强铁路施工安全管理的思考[J].山东农业工程学院学报，2019，36（11）：35-38.

[2]王超.高速铁路施工质量管理及风险控制研究[J].福建交通科技，2019（02）：149-150+154.

[3]王四伟.基于铁路施工安全存在的问题及对策路径探究[J].山西建筑，2019，45（04）：255-257.

[4]李兴武.铁路工程建设施工管理存在的问题及其对策分析[J].中国管理信息化，2019，22（02）：89-90.