新政府会计制度下高校财务管理的优化策略——评《高校财务管理创新研究》

书名：《高校财务管理创新研究》

作者：张曾莲

出版社：经济管理出版社

ISBN：978-7-5096-4444-7

出版时间：2016 年9 月

定价：59 元

近年来，国家财政部门大力推行的新政府会计制度，不仅对社会企事业单位会计系统发展具有现实意义，还对我国高校财务管理的创新改革带来不小影响。高校财务管理水平高低对经费使用效率具有重要作用，与高校未来发展方向与进程有密切联系，所以，高校财务管理在新政府会计制度下的优化创新迫在眉睫。本文将结合《高校财务管理创新研究》一书，分析当下高校财务管理在新政府会计制度下所面临的挑战，并根据实际情况深入探索创新高校财务管理模式的有效策略。

由张曾莲编著，经济管理出版社于2016 年9 月出版的《高校财务管理创新研究》，以高校财务管理为主题，开展一系列详细而全面的论述，内容丰富多样，且各章节结构均呈现承上启下形式。本书除第一章对高校财务管理进行概述之外，虽只有短短七个章节，但却对高校财务管理创新动因，基于企业财务管理的创新，国际借鉴经验，理念与观念的创新，体制与机制创新，技术和方法创新，以及高校财务管理在新政府会计制度下的具体创新等，都进行了言简意赅的解说，有利于读者进一步掌握高校财务管理创新相关知识信息。从此书所提及内容与新政府会计制度发展现状来看，高校财务管理面临以下挑战：

会计人员专业素质不高，难以适应更加复杂的会计核算形式。高校传统会计核算是以现收现付制为主要方法，只需对业务合法性进行审查即可，操作简单、具有重复性，这使得高校会计人员专业素质普遍不高。而新政府会计制度则要求编制预算会计与财务会计实现双分录、双核算，这要求高校会计人员须具备高水平专业素质，所以，高校现有会计人员难以适应复杂会计核算形式。

有限的会计人员数量，无法快速解决成倍增加的会计工作量。新政府会计制度双分录、双核算要求下，高校财务会计管理工作量陡然剧增，再加上高校因传统会计工作简单、易操作，而没有对因退休而造成的人员缺口进行补给，所以面对成倍剧增的工作量，编制内会计人员很难快速完成会计核算任务。

针对上述内容，高校财务管理模式的创新改革，是新时代发展必然趋势。高校可参考以下策略优化其财务管理体系：

第一，强化财务管理人员专业素质，根据院校发展情况引进优秀会计人员。因财务管理人员专业素质是否高低，是新政府会计制度能否快速应用于高校财务活动中的重要基础，所以，高校需采取科学、有效的专业培训活动，培养财务人员综合素质，并通过具体实践活动提升其业务能力。此外，高校对因退休所产生的人口空缺，可及时引进新一代会计人员，为建立活力满满的财政管理队伍带来新鲜血液，从而在适应复杂会计核算形式的基础上，快速完成巨大工作量。

第二，重视新旧财务机制衔接性，促进有关会计核算工作的有效开展。高校将新政府会计制度融入财务工作时，应着重考虑其与院校传统机制的衔接性，顺应时代潮流对旧机制进行合理调整，增大旧机制与新机制的兼容性。同时，按照新制度会计核算规定建立完整应对系统，在缩短高校财务管理部门工作周期的前提下，及时完成新政府会计机制的项目任务要求，加强高校财务管理部门对其各财务款项的掌控力，以此促进相关会计核算工作的开展。

第三，推动传统财务管理体制创新改革，建立健全现代化财务管理体制。新政府会计制度下，高校财务管理者应时刻关注该制度最新动向，积极、大胆地应对各种情况。根据相关规则与标准，对现有财务会计机制应对情况做出预测，及时发现不足之处；并按照新制度创新改革内容，从院校发展状况与办学特征出发，对财务管理制度进行修订，不断完善财务工作体制，为现代化财务管理体制建设奠定坚实基础。与此同时，可组织针对性指导与培训活动，让新制度能快速应用于院校财务工作中。

综上，新政府会计制度的实行，是国家促进社会行政企事业单位改革发展的重要措施。虽这一制度对高校财务管理带来一定挑战，但只要各高校能积极、主动地面对挑战，并提出切实可行的应对之策，优化其财务管理体系，新制度就可有效运行于高校财务管理中，进而提升高校财务管理效率。