关于加强农业机械安全管理工作的探讨

郇丽娟

农业是我国的第一产业，是国家经济建设的基础，发展农业意义重大。农业机械化是确保农业发展的前提，而农业机械化的发展离不开安全管理工作作为保障。本文围绕农业机械安全管理的必要性、安全隐患及安全管理的措施等问题进行了研究和探讨。

一、农业机械安全管理的必要性

随着国民经济的发展和农业生产者经济收入的增加，再加上国家对农业机械化发展的重视及政策扶持，近年来农业机械化得到了快速发展，农业机械在农业生产中的应用率得到显著提高，但由于一些地区农机使用者初次接触农业机械，对农业机械的性能及操作技术未完全掌握，安全意识也比较差，经常导致农业机械安全事故的发生，给群众的生命和财产造成了严重损失，因此，必须加强对农业机械安全的管理。加强农业机械安全管理既是保证人民群众生命财产安全的需要，也是确保农业机械化进一步发展的需要，是农业现代化早日实现的保障。无论从国家、集体还是个人的角度来讲，加强农业机械的安全管理都是非常有必要的。

二、农业机械管理中存在的安全隐患

1、农业机械安全法规执行得不到位

由于农业生产者对农业机械安全法规重视不足，学习得不够，执行力很差。而农业机械主管部门对农业机械相关安全法规的宣传力度也不够，致使农业机械安全法规未能得到彻底的执行。

2、农业机械使用者的专业素质不高

由于从事农业生产的人员大多没有经过系统的农业机械专业技术的培训，对农业机械的性能及操作技术了解得不够，而且安全意识较差，再加上学习的热情不高，使其农业机械专业水平较差，因此，在农业机械使用过程中存在着一定的风险和隐患。

3、农业机械安全管理体系及制度不够完善

在个别地区没有建立完善的农机安全服务管理机构，没有专职农业机械安全管理人员，而且在农机安全管理上重视不够、经费投入不足，无法满足农机安全管理的要求，没有形成完善的农业机械安全管理体系。另外，农机安全管理的相关制度也未真正建立，即使有了相关制度，也缺乏制度约束，执行效果较差。

4、农业机械设备中存在的安全隐患

一是农业机械设备的质量不高。据有关机构的抽样调查，市场上农业机械设备的合格率不足70%，设备的本质安全无法得到保障。设备质量差不仅给农业的安全生产带来了隐患，也使农机设备的安全性和使用寿命大大降低。二是设备的維护与保养不及时和到位。农业机械使用者欠缺农机保养与维护方面的知识，农机售后服务做得不到位，农机管理部门对农机安全使用的指导与服务水平无法满足实际需要等，都给农业机械的安全使用带来了风险。三是农业机械报废制度未得到有效执行。有一些超负荷工作、超限期使用的设备未及时予以报废，一些老旧、安全隐患大量存在的农业机械仍然在农业生产中应用，发生安全问题的几率将会大大提高。

三、农业机械安全管理对策措施

1、加大对农业机械安全法律法规的学习与执行力度

各地农业机械主管部门应重视和加强对农业机械相关安全法律法规的宣传，通过采取举办法律培训班、印发相关资料、利用各种媒体等方式，大力宣传国家、省和当地农业机械安全的相关法律法规，使相关法律知识在农业机械拥有者和使用者中得到广泛普及，提高农机相关从业者对法律法规的了解，使他们能在使用农机时遵纪守法，在法律法规的约束下使用农业机械，以确保农机的使用安全。另外，农机安全管理机构应依法加强对农机安全的管理，加强对农业机械生产作业情况的定期检查，及时发现和制止违章作业，对违章行为进行严肃处理。对超期服役的农业机械进行强制报废，要求农机拥有者按照要求对农机进行维护与保养，以确保农机处于良好的技术状态，确保农业机械使用的安全。

2、完善农业机械安全管理体系和相关制度

各地应建立农业机械安全管理的相关机构，配齐专职管理人员，并将相关经费纳入到年度经费计划中，满足农机安全管理工作的相关需求。各级领导要重视和支持农机安全管理工作，加强对此项工作的检查和指导，从各方面为此项工作的顺利开展提供保障。另外，还应建立和完善农机安全管理的各项制度，对领导责任、部门责任、管理人员责任等进行明确，并规定相关的工作流程和工作标准，以保证农机安全管理工作规范化，切实为农机生产作业安全提供制度保障。

3、加强对农业机械安全隐患的检查和整改

农机主管部门和农机拥有者都要树立安全意识，加强对安全事故的预防工作。在农业机械使用前、使用后以及使用过程中，都要认真检查，查找可能存在的安全隐患，及时对发现的问题进行处理，以确保农业机械的自身安全。坚决避免农业机械带病作业，增加使用的风险。一旦发现事故隐患后，应立即停止农业机械的使用，马上对隐患进行处理，如果无法当场处理的必须由专业维修点或返厂修理，直到将隐患彻底消除才可以继续投入使用。

由上文可知，农业机械安全管理工作可以为农业经济的平稳发展提供保障，因此，必须从各个方面入手加强农业机械的安全管理。应主要采取以下措施，一是加大对农业机械安全法律法规的学习与执行力度，二是完善农业机械安全管理体系和相关制度，三是加强对农业机械安全隐患的检查和整改。同时还要加强对农机使用者专业技能的培训，并提高农业机械设备质量，从根本上保证农业机械的安全。

（作者单位：161621黑龙江省克山农场农机服务中心）