努力交出建设“重要窗口”的人大答卷

葛益平

习近平总书记赋予浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的新目标新定位，为浙江实现高质量发展提供了新的战略指引和根本遵循。人民代表大会制度作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，在建设“重要窗口”的征程中，全省各级人大必将承担重要使命。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，凝心聚力、争先创优、履职尽责，扎实推进人大工作，为当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者努力交出温州人大的高分答卷。

对标“重要窗口”，必须紧扣地方治理需要，加强立法工作，为温州市域治理现代化提供更坚实的法制保障。立良法才能促善治。我们将认真总结提升“五年十法”成功经验，查找补齐立法工作短板，进一步健全“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的工作格局，深入践行“立法为民、问题导向、法治思维、有效管用”的立法理念，充分发挥立法的引领、推动和保障作用，为温州市域治理保驾护航。围绕地方治理所需，推动立法与改革决策有效对接，加强重点领域立法，加大创制性立法力度，注重先行先试，抓紧制定一批适应发展需要、助推改革攻坚的地方性法规。进一步健全立法工作机制，注重发挥人大代表、立法研究院、基层立法联系点、立法专家库的作用，真正把民主立法、科学立法落到实处，确保立法工作展現温州特色，回应百姓呼声。

对标“重要窗口”，必须紧扣改革发展大局，狠抓监督问效，为温州经济社会高质量发展保驾护航。围绕中心、服务大局是人大及其常委会开展有效监督、正确监督的重要保证。要始终坚持与改革发展进程同步，与党委决策部署同向，与人民群众所盼同心，不断加强和改进监督工作。始终坚持问题导向、效果导向，以“盯住法”“管好钱”“把牢图”为关键，综合运用监督手段，使人大监督更有力度、更具权威。持续加强和改进执法检查工作，发挥好执法检查“法律巡视”利剑作用;持续加强预算全口径全过程监督，强化预算联网监督、绩效审查监督、国有资产监督，以及预算审查监督重点向支出预算和政策拓展等工作，不断提高预决算审查监督实效;持续加强对经济社会发展规划、国土空间规划等重要规划的督促检查，增强规划实施的科学性、严肃性、有效性。

对标“重要窗口”，必须紧扣大事要事，做实决定工作，为市委重大决策部署进一步凝聚共识，汇聚力量。紧紧抓住事关全市长远发展，具有全局性、根本性的重大事项，认真行使重大事项决定权，特别是围绕党委决策部署，不断探索创新决定权的行使，在党委作出决定后人大相应出台决议，及时将市委的政策主张通过人大法定程序转化成全市人民的共同意志和自觉行动。深入贯彻中央和省委、市委有关文件精神，在市委的领导下，加强同“一府一委两院”的沟通对接，规范决议程序。加大对决议决定贯彻执行情况的监督检查力度，确保决议决定落到实处。

对标“重要窗口”，必须紧扣时代要求，夯实工作基础，推动基层民主政治建设迈上新台阶。深入贯彻落实中央18号文件和省市委文件精神，推动县乡人大不断健全工作制度、加强机构队伍建设，提高基层人大工作水平。全面贯彻《浙江省街道人大工作条例》，建立健全街道议事制度，发挥好街道人大在推进基层治理中的作用，完善基层民主政治建设。大力实施民生实事项目代表票决制，形成规范化、常态化的运行机制，全力保障人民当家作主。进一步深化代表联络（总）站建设，全面搭建密切联系代表和人民群众、及时反映民意诉求的“窗口平台”，定期组织代表进联络站联系群众，倾听群众呼声，回应群众关切。