努力当好学懂弄通、笃行做实的排头兵

史济锡

省委十四届七次全会深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，对努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口作了统筹谋划和总体安排，全会报告和作出的决议决定，充分展现了省委坚决做到“两个维护”的政治担当和浙江作为“三个地”的使命担当，展现了筹谋长远、制胜未来的战略考量和科学决策，是指导我省当前和今后一个时期发展的纲领性文件。以习近平总书记考察浙江重要讲话精神为指引，坚决贯彻省委全会精神，必须在学懂弄通、笃行做实上下功夫、见成效，努力争做优等生，当好排头兵。

要做到学懂弄通，就必须站上高位，用心领会、用情感悟，准确把握习近平总书记浙江之行的深刻内涵和精神要义，切实增强做到“两个维护”的高度自觉，强化建设“重要窗口”的责任担当。习近平总书记此次考察浙江，我深切地感受到总书记对浙江的深情关注和親切关怀，深切地感受到总书记对浙江的充分肯定和充分信任，深切地感受到总书记对浙江的殷殷嘱托和殷切期望。从中也使我们更加深切认识到，浙江这些年改革发展取得的一切成就，都是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果;浙江今后的发展，也必须深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。我们必须万分珍惜总书记在浙江工作时留给我们的宝贵财富，必须坚决贯彻总书记历年来对浙江的指示要求，必须把总书记对浙江的深情厚爱、关心关怀转化为对总书记的真情爱戴、衷心拥护，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

总书记这次考察赋予了浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位。要贯彻落实好总书记的这一最新指示要求，我们在今后的工作把握上至少要做到“三个必须”。一是必须提振更加昂扬的精神状态。要成为“重要窗口”，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须为之付出巨大的艰苦和长期的努力。为此，九分九不行，必须要不折不扣打起十分的精神，坚决摒弃“人大二线”的模糊认识。坐而论道、花拳绣腿不行，必须干字当头，踏实扎实埋头苦干。四平八稳、按部就班不行，必须高速高效满负荷运转，不能有丝毫的放松懈怠和缓一缓等一等的陋习惰性。避难就易、因循守旧不行，必须迎难而上、敢为人先，以舍我其谁的政治气概，勇于立潮头、扛担当。二是必须筑牢竭诚为民的思想理念。中国特色社会主义制度具有尊重人民主体地位、坚持人民当家作主的本质特征和坚持以人民为中心、不断实现好维护好发展好最广大人民根本利益的价值取向，这正是中国共产党人的初心使命。我们在实践人民代表大会制度这一根本政治制度过程中，必须始终把人民放在至高无上的位置，一切依靠人民、一切为了人民、一切惠及人民，积极在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力，最大范围地体察民情，最大限度地尊重民意，自觉站在“两个一百年”交汇的历史关口上，努力把接续推进认真践行党的初心使命落实到履职尽责的全过程、各方面。三是必须确立优质卓越的标准追求。“重要窗口”，意味着是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下具有政治影响、全局影响的展示。这就要求我们不能满足于一般意义上的完成任务，必须充分发挥“三个地”的政治优势、先行优势，和人大职能优势，精确标定新时代方位，在把握新起点中实现新突破，在解决新矛盾中提出新举措，在推进新任务中展现新作为，精益求精、善做善成、久久为功，以高质量的精品工作在努力为全面展示中国特色社会主义制度优越性提供“浙江样板”中贡献人大力量。

要做到笃行做实，就必须立足岗位，充分发挥人大职能优势，紧密联系当前工作实际，紧紧围绕省委赋予人大建设“重要窗口”新使命新任务新要求，着力将我省的政治优势和工作优势转化为制度优势，努力为“重要窗口”建设增色添彩。习近平总书记在中央政治局第八次集体学习时指出，乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。我们必须充分发挥我省“三农”工作尤其是农村改革始终走在全国前列的优势，积极开展前瞻性、引领性、示范性立法，为推动浙江乡村振兴工作持续走在全国前列提供坚实的法制保障，为全国立法提供更多的浙江元素，贡献更多的浙江智慧。

为乡村振兴提供法制保障必须始终坚持四个方面的基本原则。一是要始终坚持党管农村工作，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。二是要始终坚持农业农村优先发展，要清醒地认识到，全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”;到2035年基本实现现代化，大头重头在“三农”;到2050年全面建成社会主义现代化强国，基础在“三农”。必须切实统一认识，做到四个优先：在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。三是要始终坚持问题导向，着重针对实施乡村振兴战略面临的薄弱环节和突出问题，做好顶层设计，规范和健全制度措施、体制机制和政策体系。四是要始终坚持立足国情、省情，紧紧围绕实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求，努力将总书记一系列重要讲话精神和党中央战略方针转化过来，将我省“三农”领域行之有效的政策规定、工作措施，以及大量的生动实践和经验做法固定下来，将有效解决重点、难点、堵点的正确方法刚化起来，力求在全国率先形成具有浙江特色的乡村振兴法制制度。

为乡村振兴提供法制保障必须充分发挥好乡村的三大功能。一是要充分发挥好乡村保障粮食安全和生猪等重要农产品供给的功能。在推进乡村振兴中，不论引进什么产业，都不能影响到乡村发挥保障粮食安全和提供生猪等重要农产品的功能，一定要清醒认识到，乡村该振兴的产业首先是农业。二是要充分发挥好乡村提供生态屏障、生态环境、生态产品的功能。在乡村振兴的过程中，尤其是在乡村产业的选择上，决不能搞“拣到篮子里都是菜”，要着力把农业的生产方式、农民的生活方式调整到朝着环境友好的方向上来，把修复和保护乡村生态环境作为一个重要的目标去努力建设。三是要充分发挥好乡村传承优秀传统文化的功能。在实施乡村振兴中，要深入发掘内涵其中的理念、知识、制度，要由表及里、去伪存真、剔粗取精，努力把植根于中华文明源远流长的农耕文明土壤之中的，历史的、民族的、地域特色文化的优秀基因保护和传承好。

为乡村振兴提供法制保障必须在五个关键点上用劲发力。第一，就是要加强农村基层党的建设，切实发挥核心和引领作用。第二，就是要坚持走城乡融合的发展道路，科学重塑工农城乡关系。第三，就是要树牢人才是第一资源的理念，大力营造吸引汇聚人才干事创业的氛围。第四，就是要加强和创新乡村治理，努力提升乡村治理能力和治理水平。第五，就是要尊重农民的主体地位，充分调动和发挥广大群众的积极性和创造性。