我为总书记讲汾河

□ 万家寨水务控股集团有限公司党委书记、董事长 陈耳东

5 月12 日中午，我怀着激动、兴奋又忐忑的心情见到习总书记，见面问好后，总书记温暖的笑容、和蔼的声音让我的心情平静下来。随后我向总书记汇报了我省在汾河治理方面所采取的措施和取得的成效。听到汾河初步实现了“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”，总书记频频点头：“真是沧桑巨变！太原自古就有‘锦绣太原城，三面环山，一水中分’的美誉，如今锦绣太原的美景正在变为现实。”

汾河是我省的母亲河，发源于管涔山，干流自北向南纵贯太原、临汾两大盆地，于万荣县庙前村附近汇入黄河，全长716 公里，控制流域面积39721 平方公里，占全省国土总面积的1/4，流域为全省政治、经济、文化中心，涉及9 市51县（市、区）。汾河流域是我省严重缺水的区域，多年平均水资源量仅有30.1 亿立方米，人均水资源量209 立方米，仅为全国人均2021 立方米的十分之一，为全省人均330 立方米的63%。流域以全省27%的水资源和25%的土地承载着全省40%的人口和43%的GDP。据统计流域水资源开发利用率最高时曾达到147%，地下水开采量达到17 亿立方米，严重超出资源承载能力，加上流域多年采煤漏水问题，导致形成流域13 个地下水超采区、晋祠泉和兰村泉断流、主要河流地表径流量不断减少（断流），水域面积萎缩，植被减少退化、河流水质污染以及河道渠化等一系列的生态环境问题，使河流丧失了生态功能。为了解决流域缺水问题，我省自上世纪九十年代初就陆续建设了万家寨引黄入晋一期工程、禹门口引黄工程、引沁入汾工程等一系列的水利骨干工程，初步缓解了流域用水矛盾，但河流断流、水质污染、地下水超采等生态环境问题一直没有很好的解决。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护工作，将生态文明建设列为“五位一体”总体布局，把绿色发展上升为“五大发展”理念。总书记提出“坚持人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草系统治理”“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”等一系列生态文明思想，深刻阐述了经济发展和生态环境保护的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，指明了实现发展和保护协同共性的新路径。

近年来，我省高度重视汾河流域生态保护与修复工作，系统谋划，分类施策，先后印发了《汾河流域生态修复规划纲要》，联合水利部批复了《汾河流域生态修复规划（2015—2030 年）》，出台了《山西省汾河流域生态修复与保护条例》，开始了大规模的汾河生态修复治理。尤其是2017 年6 月，习总书记视察山西时发出“一定要高度重视汾河的生态环境保护,让这条山西的母亲河水量丰起来,水质好起来,风光美起来”伟大号召后，省委省政府主要领导坚决贯彻、全面落实，多次深入一线，靠前指挥，亲自督办重点难点问题，下达《坚决打赢汾河流域治理攻坚战的决定》,全力推进流域生态治理。

围绕水量丰起来，坚持治标与治本兼顾、近期与远期结合，重点实施汾河流域生态补水联合调度，全力确保汾河干流枯水期不低于15 个流量。加大节约用水力度，把节约用水列入政府考核体系，流域灌溉水利用系数由2017 年的0.55提高到目前的0.58。充分利用万家寨引黄、禹门口引黄、引沁入汾等引调水工程对地下水超采区实施水源置换和县域小水网工程建设，对泉域保护区的煤矿实施禁采、限采措施。太原盆地地下水位埋深由最低的89 米回升至2019 年年底的55.7 米，地下水位连续10 年持续回升。围绕水质好起来，坚持超常规举措，强化源头治污，全面肃清流域违法排污问题，严禁废水污水直排入河。对太原市等重点城市区实施截污纳管、雨污分流措施、污水处理厂提标改造、面源污染管控等措施，确保入河水质达标。建立市界、县界断面水质交接制度，建设水质水量自动监测站点，厘清各级政府责任。2017 年以来，汾河流域水质持续改善，13 个国考断面中，劣Ⅴ类水质断面由8 个减少到3 个，特别是今年2 月，汾河流域国考断面首次全部达地表水Ⅴ类及以上水质，实现了历史性突破。围绕风光美起来，开展河流“清四乱”和 “清河”专项行动，制定高标准的生态景观规划，实施流域水系综合整治，恢复河道生态化，河岸自然化，打造水清、河畅、岸绿、景美的汾河风光。

沿途考察中，总书记对汾河生态建设再一次殷殷嘱托：“要切实保护好、治理好汾河，再现古晋阳汾河晚渡的美景，让一泓清水入黄河。”他明确指出：治理汾河，不仅关系山西生态环境保护和经济发展，也关系太原乃至山西历史文化传承。要坚持山水林田湖草一体化保护和修复，把加强流域生态环境保护与推进能源革命、推行绿色生产生活方式、推动经济转型发展统筹起来，坚持治山、治水、治气、治城一体推进，持续用力，再现“锦绣太原城”的盛景，不断增强太原的吸引力、影响力，增强太原人民的获得感、幸福感、安全感。

总书记的重要讲话和重要指示，高屋建瓴、立意深远、内涵丰富、思想深刻，对推动山西经济社会高质量发展和全面加强党的建设意义重大，为治晋兴晋强晋指明了前进方向、提供了根本遵循，是我们做好当前和下一阶段水利工作、谋划“十四五”乃至更长时期山西水利改革发展的总纲领。下一步我们要把深入学习好宣传好贯彻好习近平总书记视察山西重要讲话重要指示作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把力量凝聚到推动山西水利高质量发展的各项任务上来。按照省委省政府“四为四高两同步”要求，大力学习弘扬“右玉精神”，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，全面推进以“两山七河一流域”的生态修复治理，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以高水平生态保护的绿色成效装点山西资源型地区高质量转型发展的最美底色。统筹推进水源、水权、水利、水工、水务“五水综改”，以水利建设投融资改革为突破口，鼓励社会、企业和个人参与涉及民生的水利基础设施建设、管理和投入，全力保障大小水网建设、水保生态建设、水利工程安全运行、水资源集约节约利用、大中型灌区续建配套与现代化改造等各项民生水利工程建设，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。加大对壶口瀑布、台骀治汾、大禹治水、智伯引水等水文化水遗存水文物的挖掘保护和传承弘扬，深入挖掘山西水文化的价值内涵，努力将山西水文化打造成为宣传山西形象、展示华夏文明、弘扬社会主义核心价值观的重要载体。