高职扩招下如何培养产业升级紧缺人才

2020-11-18姚秋信广东创新科技职业学院

长江丛刊 2020年20期

■姚秋信/广东创新科技职业学院

自《高职扩招专项工作实施方案》发布之后，国内各省市地区针对工作实施方案，结合区域的教育发展近况分别制定了与其相适应的地方性政策，并在高职院校招生这一方面进一步细化，将职业教育发展目标和发展精神作为主导，着力于高职扩招工作的全面落实。

一、高职扩招的战略意义

在应对纵深发展的外部环境下，我国社会经济快速发展推动着产业转型的进一步落实，产业转型升级作为我国在发展环节中的关键，政策抉择和工作纵深推进的难度明显提升。高职百万扩招教育方案的出台与落实不仅能够保证我国社会经济的稳定发展，同时还是完善我国宏观调控的关键措施。

(1)高职扩招教育政策与国家的财政政策、货币政策并列置顶，高职扩招教育政策的提出和落实体现着国家将逐步优化和提升高职教育在教育领域中的地位，国家更重视高职院校教育，国家希望通过高职教育的进一步改革与发展，使其能够更好的为国家社会经济的发展提供教育基础，所以高职扩招教育政策具备“把握关键，突出重点”的战略意义。

(2)相较于20年前高职“精英教育”扩招阶段，本次高职扩招教育政策所面向的生源范围更为广泛，本次高职扩招的基础主要针对总体社会就业问题的稳定，本次高职扩招的目的就是以最快的速度培养出国家继续的各类技术、技能人才，为我国的经济转型、产业升级注入新的动力，所以高职百万扩招对我国经济发展与产业升级具备动力性的战略意义。

(3)相较于1999年的高中阶段入学率2019年我国高中阶段的入学率上升了一半之多，这意味着我国高职教育发展将会在未来的几年内成为新型的普及化教育，能够容纳更多的高中毕业生、退伍军人及青年下岗职工等大众人群，而高职百万扩招教育政策的进一步落实则为上述不同类别的大众青年人群提供了再造机会，所以高职百万扩招对青年社会群体创造更高质量社会财富具备战略意义。

(4)随着信息技术和互联网+的全面普及，高职院校的入学环节、教学管理等逐步向信息化方向发展，可以说信息技术的发展，互联网+教育的全面普及为高职教育改革奠定了技术支撑，高职院校的生源也逐步趋向于多样化的发展路径，所以在互联网+教育的背景下高职百万扩招教育政策具有加快高职教育发展与改革的战略意义。

二、着力产业升级紧缺人才的具体措施

为了更好的诠释产业升级紧缺人才的相关内容，本文将“人才兴粮”作为实例展开分析。部分省市区域针对人才培养策略和人才培养目标结合粮食产业的可持续发展，推进“人才兴粮”战略的全面落实。

(一)背景及问题分析

“十三五”期间湖北省粮食行业发展面临着严峻的挑战，高素质人才、高科技人才紧缺的关键问题在一定程度上严重制约着湖北省粮食产业快速升级转型，湖北省粮食产业在升级的环节中仍处于较为粗放的加工形式，省内各企事业单位不具备较强的自主创新能力，且产业的发展对于资源投入和数量扩张存在较强的依赖性。分析湖北省粮食产业升级存在的问题，这与粮食行业人才的紧缺存在直接关系。

(二)具体措施

1、制定永续培养制度

人才资源具备一定的时代性特征，但是随着时代的不断进步，市场体制必然发生变化，为保证产业人才知识基础和职业能力能够跟上时代进步的节奏，需要制定一个可持续的人才培养制度，将“人才兴粮”战略作为核心结合粮食产业未来的发展趋势，逐步推动永续培养制度的进一步落实。

2、针对就业、引进等层面制定政策

引进指的是引进专门的人才解决粮食行业人才断层的问题，而就业指的是吸引更多的人才在涉粮行业中发挥自身的社会价值。具体的政策措施如：制定鼓励青年报考涉粮专业、强化涉粮工作人员的从业荣誉感、为专门的行业断层人才和技术人才提供更为丰厚的岗位待遇等。

3、健全和完善专业

健全和完善专业主要指的是结合区域产业升级的发展趋势，针对产业健全和完善专业，通过教育在最短的时间内为区域产业升级提供人才基础。针对“人才兴粮”这一战略，可以在粮食产业升级的过程中健全和完善粮食专业，如食品工程领域、粮食机械领域、粮食会计实务等。

通过对湖北省“人才兴粮”战略提出的背景，及湖北省粮食产业发展环节中存在的关键问题进行分析，可以明确粮食产业升级的环节中人才培养是解决紧缺人才的基础措施，而制定制度、完善专业、引进专业人才等则是解决湖北省粮食行业人才紧缺的关键措施。总体来看不同的产业在升级与转型的过程中都会遇到人才紧缺这一问题，所以本文建议，针对区域经济发展背景和产业升级趋势，采取有针对性的人才培养措施才能够从本质上推动区域产业升级。

三、完善人才培养目标，优化学生职业规划

首先高职院校在百万扩招的背景下应将就业能力作为导向，逐步创新高职院校的人才培养模式，明确高职教育的服务对象是经济发展、社会发展、市场发展。高职院校所设置开办的专业要紧跟市场发展步伐，以区域经济发展特点催生和助力高职院校专业特色的建立。

其次高职院校在完善人才培养目标的环节中应从以下四个方面展开：第一培养主体的多元化，将职业能力作为导向将人才作为主体，着力于综合型、应用型人才的培养。第二培养内容的能力化，重视产教融合、重视理论与通用技能的结合、重视理论与职业规划能力的结合。第三培养方法的职业化，高职院校服务于社会和市场，所以高职院校应转变以往的办学模式趋向于普通学校的大趋势，达成充实和优化师资队伍的目标，在学生管理上应针对就业能力和区域产业对人才的需求开展，侧重于学生创新意识和实践应用能力的培养。第四，在产业升级人才紧缺的背景下高职院校的教师在课程教学设计的环节中需要遵循以下几点原则：遵循理论结合实践的选择，通过开展课堂教学活动，以顶岗实习、课外训练以及项目任务实施等方式锻炼学生的专业素养和实践应用能力。遵循职业性原则，将学生的发展作为教学设计的核心，以职业能力培养为导向确保通过课程教学帮助学生养成职业素养，使学生认知到会计专业课程的应用性、职业性。遵循开放性原则，不局限于教材课本，借助网络优秀资源为学生开拓更为优质的教学内容，在开拓学生知识视野的基础上强化学生的知识实用能力。

最后对高职院校的人才培养模式进行分析，本文提出“三元一体制”“轮岗实习制”两种人才培养模式。其中三元一体制主要指的是地方教育部门、行业企业专家级高职教育专家针对产业升级人才紧缺问题合力制定人才培养规划和人才培养标准，而轮岗实习制主要指的是将区域产业作为基础为高职院校学生提供实习实践平台，轮岗实习制适用于产教融合办学策略。从产教融合协同育人的含义上看，高校通过在本校内的开展专业产业办学机制，并将产业与实际的教学集合起来，以产业强化教学质量，通过实际教学促进专业产业办学机制的发展，这种集培养人才、科研服务的一体化办学模式是高校落实校企合作机制过程中的重要主导。高职院校可针对区域经济发展和产业升级需求酌情选择相应的人才培养模式予以落实。