新时代高校体育资源体育公共服务发展策略研究

■陈小龙/咸阳师范学院体育学院

一、关于高校体育公共服务

随着人们生活品质的日益提高，大家的体育公共需求日益增加，但是社会中的体育公共资源较少，体育部门一直为保证人们充足、便利的体育公共服务而努力。由于高校有较为丰富的体育资源，利用高校的体育资源提供体育公共服务成为众多体育工作者思考的问题。高校体育公共服务针对于广大社会民众，为满足民众基本的体育需求而服务，主要可以分为以下几个方面：(1)设施方面：以高校内部的体育场馆、体育设施为主，为民众提供服务。(2)组织方面：对于民众自主组成的体育群体，鼓励其加强自我管理与组织能力，同时发展民众体育社团组织，发挥其指导、组织等效用。(3)指导方面：从高校内部的体育教师入手，帮助民众进行科学的体育指导。(4)监督方面：成立民众体质监测系统，实时关注民众体质，促进民众的体育锻炼。(5)体育形式方面：除去体育场馆、体育设施可以达成的体育锻炼形式，高校还会以自身平台为中心，举办各种民众体育活动，可以是运动会、篮球赛等等。(6)宣传方面：利用线下宣传或者某些信息技术进行宣传，为民众提供体育资讯与咨询。(7)思想方面：引导民众发展科学的健康理念，促进文明行为与科学健身同步发展。

高校内部的体育资源众多，在进行体育公共服务时，要结合自身的优势与拥有资源的情况，开展有特色的、最适合本区域民众的体育服务内容。

二、高校体育公共服务的发展策略

(一)相关阅读与高校的共同管理

对于高校体育公共服务来说，相关部门与高校都属于管理者、体育服务的供应者。首先，是从有关部门入手，按照国家相关政策与本地实际情况，加强对高校体育公共服务的整体规划与布置，提供此项内容所需要的资金资源并对高校的实施过程予以合理的监督和管理；之后，高校内部参与到体育公共服务的行政部门、学院系别等，要根据上级部门的规划与政策，结合自身资源，征集民众的体育需求、意见并适当的予以采纳，对体育公共服务的场地、设施、服务质量予以分配。同时高校内部也要对体育公共服务进行监督，与上级部门共同为民众的体育公共服务提供保障。如此，从相关部门与高校内部两方着手，共同加强高校体育公共服务的制度管理、内容规划，为民众高质量的体育锻炼体验与高校体育公共服务的长远发展努力。

(二)通过多种形式保证资金需求

由于高校体育公共服务的非营利性质，在进行此项服务时，高校最主要的资金来源是财政的拨款。相关部门应该从整体考虑，力求以小部分政府的资金投入，吸引大部分的社会资金投入。此种方式可以促进高校体育公共服务中资金资源的掌控与监督，有利于提高体育公共服务的质量。相关部门吸纳社会资金的投入时，要以高校体育服务的整体规划者、满足人们体育需求的服务者、高校体育服务与人们体育需求的中间协调者、高校体育公共服务项目的监察者出现，从自身做起，为高校体育公共服务的社会投资人树立良好、规范的行为榜样。同时，相关部门可以与高校内部交流，鼓励其通过某些合法、合理的形式扩展资金，保证体育公共服务的稳步开展。高校可以在某些体育设施损耗严重的情况下，对体育公共服务的需求者收取一些补偿性费用，或者是通过捐赠、赞助等形式进行资金资源的吸纳。在资金资源充足的基础下，高校才可以无后顾之忧的为民众提供高质量体育公共服务。

(三)高校内部资源的协调与利用

高校参与到体育公共服务项目中，最根本的任务就是为民众提供高质量的、公益性的、便利性的体育公共服务，满足民众对于体育锻炼的需求。高校内部要针对此项目进行合理的资源利用与协调。高校内部有众多专业的体育教师、体育指导员，还有很多比较专业的体育设施，为学校内部师生的体育需求提供了保障。高校参与体育公共服务项目时，人力、物力的资源服务对象从校内师生的基础上增加了广大民众，学校要妥善进行人力、物力资源的协调，在满足日常教学的需求下，为校外民众提供体育公共服务。比如：可以在周六日或者工作日的休息时间允许民众进入校内进行体育锻炼。对于高校内部的场馆、体育设施、专业的体育指导等资源，要公平公正的开放于民众，不能出现贫富贵贱之分，不能出现地域、阶层的区分与歧视，保证高校体育公共资源的广泛利用。此外，高校在进行体育公共服务时的非营利性特点决定了体育服务的公益性，但是这里的公益性并不绝对。为了协调体育指导人员、体育场地设施维修养护与民众需求的关系，高校可以针对专业性较强的体育指导内容，在民众自愿的情况下，适当的收取一定费用，对于某些室内的、重要的场馆也可以适当的收费。所以，高校在进行体育公共服务时，校外民众与校内师生的关系、校内教学与民众入校锻炼的时间等问题，都要合理协调安排。高校可以成立专门的部门或者组织负责此类问题的协调，保证校内与校外的和谐共处，发挥出高校体育资源与体育公共服务的价值。

(四)高校体育公共服务的内容与形式

高校进行体育公共服务时，要以民众基本的体育需求为主，无论是体育场地设施的提供、体育锻炼的指导、体育资讯与各类活动的宣传，都要围绕民众的需求与自身能担负的资源进行。当前，很多高校进行公共体育服务时，主要开放室外的体育场地与设施，对公共服务的内容有一定局限性。高校可以首先针对区域内民众的需求进行摸底，归纳整理后，由相关部门进行资源的整合与安排；然后根据民众的需求与高校内部的资源规划一些活动、提供一些场地设施，通过线下活动的宣传或者是线上的平台宣传，吸纳群众参与到高校公共服务中来。在规划体育活动时，除了民众日常的体育锻炼，还可以适当的开展一些体育竞赛、运动会等活动。比如：深受女性喜爱的瑜伽活动、受男性欢迎的篮球活动、受孩子欢迎的滑旱冰活动、深受老年人喜爱的太极拳活动等等，还可以增加一些市民防身的内容，增加民众的参与度。高校要在体育公共服务的内容与形式上多加思考，开创科学、安全的体育活动内容，促进民众体育活动的多样化。

(五)对于高校公共体育服务的监督

对于高校体育公共服务来说，主要包括民众对相关部门与高校的监督、相关部门对高校的监督。针对第一点民众的监督而言，需要建立一定的监督渠道，保障民众对高校体育公共服务的监督权力，使群众的意见与想法传达于体育服务者，避免高校体育服务成为获取特殊利益的平台。在进行高校体育公共服务时，加强对民众监督的关注与重视，提高民众主动监督体育服务的观念，成立一系列合理有效的条文政策，鼓励民众积极反应自身的需求与意见，在民众行使自身监督表达权的同时，保证高校体育公共服务的质量。高校和相关部门可以利用网络平台、纸质调查问卷等形式进行民众意愿的征集，发挥民众的监督作用。针对第二点相关部门对高校的监督，有关部门可以对高校体育公共服务的某些类别、某些环节采取随机抽查、暗访民众评价等方式进行。不仅要以双方的纸质文件作为基础，还要掌控整体的监督节奏，不能使监督工作成为空壳，要切实的发挥出监督工作的效用。相关部门要保持与高校之间的联系、合作、沟通，逐渐加深对高校体育公共服务的了解，为了提供高质量的民众公共体育服务而努力。可以采用行政方面的监督、利用媒体宣传进行监督等形式，把民众对高校的监督与相关部门对高校的监督相结合，统筹考虑，实现高校体育公共服务的优质长远发展。

三、结语

在构建社会主义和谐社会的发展中，提高体育公共服务有助于保证民众的身体健康以及体育事业的发展。高校利用自身优质资源，开展高校体育公共服务，在履行自身教育职能的同时，为社会民众提供体育服务，满足民众的体育需求。不仅缓解了民众体育需求高与社会体育资源低的矛盾，还增加了高校与民众的互动交流，促进了社会人民的共同发展。高校应该积极关注体育公共服务的相关讯息，与政府、民众共同研究思考体育公共服务的发展方向与发展形式，为体育公共服务工作的稳步前行做出贡献。