提升基层党建工作水平筑牢企业高质量发展根基

□任继荣 郑树德

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。

山西机械化建设集团有限公司始建于1955年，是一家有着65 年发展历史的国有大型综合性施工企业。近年来，集团党委全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决推动习近平总书记关于国有企业党的建设新思想、新要求在集团公司落地生根，坚持高站位抓党建、以党建促发展，有效发挥了集团党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为企业改革转型发展提供了坚强保障。

强基固本 着力夯实发展基石

始终把坚持党对国有企业的全面领导、加强党的建设作为首要任务。山西机械化建设集团党委聚焦把方向、管大局、保落实，坚持把提高企业效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，把党的建设写入集团公司章程，“建立了双向进入、交叉任职”领导体系，全面落实党委在公司法人治理结构中的法定地位。健全完善了《党委会议事规则》和《“三重一大”决策事项实施细则》，将党委讨论作为董事会、经理层决策重大问题的常态化前置程序，有力推进了党组织与法人治理有机融合，确保了党委会、董事会、经理层议事决策程序规范,保证了中央大政方针和上级党委的各项重大部署能够有效落实，确保了企业改革转型发展始终坚持正确的政治方向。

始终把抓好党建作为最大的政绩理念。集团党委牢固树立首责主业意识，坚持管党治党，努力在扛稳抓牢主体责任上践行初心使命。狠抓党委领导人员落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制“三个责任清单”落实工作，健全完善了基层单位联系点制度，集团公司班子成员既有行政分工也有党建分工，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里，逐步形成了党委书记带头抓、班子成员分工抓、有关部门一起抓的工作局面。坚持党（总）支部书记季度例会制度，及时听取各支部党建工作汇报，研究解决工作中出现的问题，推动了党建工作任务能够有效落地。同时，按照规定配齐了党务工作人员和政工员，确保了党建工作有人抓、有人管。

始终树立“一切工作到支部”的鲜明导向。持续引深“三基建设”，全力推动标准化规范化建设，党建基础更加扎实规范。一是做到党的组织和党的建设“全覆盖”。按照党建工作“四同步”的工作要求，在生产单元组建的同时，集团党委严格按照党章规定同步设立党的基层组织，做到了基层党支部“应建尽建”，同步选优配齐配强了支部班子，并实行“双向进入、交叉任职”，实现了基层党组织和党建工作全覆盖；积极探索基层党建与生产经营深度融合点，将“党支部建立在生产项目上”“党旗飘扬在施工一线上”“党徽闪耀在急难险重上”，项目党支部覆盖了全部重点工程，项目党建工作覆盖施工生产全过程，项目党员“五带头”活动助力施工项目安全、高效地顺利完成，实现了党建与生产经营同频共振。二是做到用制度标准化来规范基础工作。在贯彻落实党规党纪的基础上，出台了《基层党组织规范化建设标准（试行）》，为基层党组织建设提供了一套“规定动作”清单；以年度党建工作要点、党建工作目标责任分解、党建工作责任实施办法、基层党建重点工作年度考核评价指标等制度为支撑，把党建工作考核纳入企业领导班子和领导人员综合考核评价体系，逐步建立健全了规范有效、务实管用的党建工作责任制度体系，促进了基层党建工作质量持续提升。三是做到督促检查到位。以年初签订党建工作目标责任书为总纲，以基层党支部书记述职评议、党建工作月度通报、党建提醒督导、岗位工作清单等制度为抓手，做到年初有研究部署、月度有工作通报、季度有督导检查、年终有考核评价、年度有述职评议，“月通报、季督促、年考核”的工作机制基本形成，进一步压实了党建工作责任。四是做到阵地建设标准化。把党员活动室建设作为党支部标准化建设工作中的一项重要基础性工作来抓，严格“六有”标准，为所属2 个党总支、21 个党支部建成并启用了具有丰富党建元素的“党员活动室”，有效促进了组织生活常态化、制度化、规范化，增强了党员的归属感、荣誉感和党员意识。同时，积极开展基层党支部示范点选树，2019 年，集团所属第一工程公司党支部被省国资委党委授予“省属企业基层示范党支部”荣誉称号，集团党委和基层支部多次受到山西建投集团党委表彰。

培根铸魂 着力强化政治建设

山西机械化建设集团党委始终坚持把思想政治建设放在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全体党员干部的“第一必修课”，着力教育广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

坚持创新理论武装。坚持集中教育和经常教育相结合、坚持抓好“关键少数”，认真落实党委理论学习中心组学习制度，发挥党委理论学习中心组学习的示范带动作用。年初，分别制定党委和党员年度学习计划及书目，组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九大历届全会精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，做到集中学习有记录、个人学习有笔记、学习之后有体会，引导广大党员、干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在学深悟透新思想中坚守初心使命、知行合一作表率。

多措并举务求实效。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“三会一课”“主题党日”活动，融入红色教育、先进典型教育和形势政策教育，分层次、分类别、全覆盖培训支部书记、党务工作者和入党积极分子，利用门户网站、微信群、QQ、“学习强国”“三晋先锋”等开展“网络+学习”“微党课”，依托企业微信公众号创建党员学习资料库，持续开展以诚信敬业为主题的“道德讲堂”活动，积极探索构建符合集团实际的党性教育体系，广大党员干部经过深刻的思想洗礼和严格的党性锻炼，党的意识、党员意识进一步得到强化，理想信念更加坚定。

严肃规范组织生活。集团党委坚持把严肃党内政治生活作为全面从严治党的关键措施，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导人员双重组织生活等制度。强化政治性、注重“党味”，每月制定意见，指导和督促基层党支部开展组织生活和“主题党日”活动，“主题党日”这一活动载体已打造成为党员干部思想交流、推动工作、解决问题的新平台。以“关键少数”带动“绝大多数”，党员领导人员带头以普通党员身份参加所在支部生活，引导广大党员自觉在党内政治生活大熔炉中接受洗礼，不断提升“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，基层党组织的凝聚力、感召力进一步增强。

正风肃纪 着力深化党风廉政建设

习近平总书记指出，党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。近年来，集团党委始终坚持把纪律规矩挺在前面，以强化“两个责任”落实为抓手，在夯实管党治党责任的同时，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代全面从严治党的重要方略。

一是明确责任到人。与基层单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，与领导班子成员签订了《党风廉政建设“一岗双责”责任书》，制定年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见，有效推动了党风廉政建设主体责任落实。

二是深化作风建设。严格执行、持之以恒落实中央八项规定，坚持不懈纠治“四风”，深入开展公款宴请、公车使用、违规发放津贴补贴等10 个方面专项监督检查。始终把力戒形式主义官僚主义摆在突出位置，严格落实“基层减负年”要求，坚决做到少开会、开短会，提倡合并开会、开务实高效的会，少发文、发短文。

三是加大日常监督执纪力度。坚持抓早抓小抓预防，树立全面监督理念，逐步探索构建“党委全面监督、纪委专职监督、部门职能监督、支部日常监督、党员民主监督”的党内监督体系。狠抓制度执行落实情况和重点领域关键岗位的专项督查，组成综合巡查组对所属基层单位的招标投标、项目经营、劳务用工、资金支付、物资采购等进行监督检查，并对年度确定的重点项目进行专项巡察。对中层副职以上干部及家属经商办企业情况进行了摸排，做到中层干部廉政档案“全覆盖”。

四是强化廉政教育。做到日常教育与专题教育相结合、党性锻炼和廉政教育相结合、红色教育与警示教育相结合、先进典型引领示范和反面典型警示教育相结合，有效提升了广大党员干部廉洁从业意识。