自贡市：专项整治“大处方、泛耗材”

彭彦彰

“你们开展此项治理，让我们老百姓看病时心里更踏实了。”近日，家住自贡市的陈女士收到一笔320元的退款时，欣慰地说道。

原来，陈女士在自贡市某市属医院手术治疗时，费用清单中有一项与该次医疗无关的“一次性使用医用喉罩”。而她能收到这笔退款，源自于自贡市纪委监委开展的卫生健康行业领域突出问题系统治理。

在系统治理中，市纪委监委重拳出击群众反映强烈的“虚记多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用”等“大处方、泛耗材”突出问题。

“7月开始，全市卫生健康行业领域突出问题系统治理进入线索摸排阶段，统筹制定问题台账2个，初步摸排线索20条……”

为保证工作落地有声，市纪委监委及时召开推进会，了解卫健委等行业主管部门治理工作情况，现场传达压力、督促履责。要求各级纪检监察组织建立日常联络、跟踪督办机制，通过召开联席会、列席党委（党组）会等形式抓协调、抓督办，做到周统计、月分析、季通报。

系统治理期间，市纪委监委还制定了《关于“4+2”重点行业领域突出问题系统治理监督检查方案》，成立监督检查组，对有关牵头单位、责任单位和区县部门、乡镇、村（社区）开展专项检查；还在全市卫生健康行业纪检组织中“点将”，组成交叉监督组。在检查过程中，监督检查组通过“跟踪进展+查阅资料+重点检查+随机督查”，了解行业主管部门推进系统治理工作情况，对推进缓慢、问题突出的行业主管部门进行重点检查、解剖麻雀。交叉监督组则对照16项具体监督指标，采用12种监督方式，针对“大处方、泛耗材”问题开展联动监督。目前，共搜集整理各类问题53个。

“通过大数据比对，我们发现富顺县个别乡镇卫生院连续几年12月门诊统筹费爆发式异常增长，已移交富顺县纪委监委办理。”驻市卫健委纪检监察组组长丁晓兵说道。

在明察暗访中，监督组从“医疗机构血液透析、超声波检查等捆绑式治疗、超标准收费”等小切口入手，了解群众反映，分析数据曲线，比对病人名单，在异常现象中去发现问题、摸排线索。

严肃执纪问责的同时，市纪委监委还督促相关单位党组织利用党委（党组）会、专题组织生活会、党员大会、支部会议，帮助有问题的党员干部、公职人员卸下包袱、轻装前行，主动说清问题。目前，全市共有393名医务人员主动向组织说清问题，缴纳违纪金额187.6万余元；各级医疗卫生机构共自查自纠1918个问题，清退医保资金3399.18余万，向市纪委监委和市公安局移送问题线索2件；对不合理用药的37名医生予以经济处罚和通报批评。

“没有全民健康，就没有全面小康。我们将继续以严的纪律、硬的作风，聚焦医院‘大处方、泛耗材’等突出问题，持续推进系统治理工作落实，改进行业作风，营造良好就医环境，切实保障人民群众健康权益。”自贡市委常委、市纪委书记、市监委代理主任李文星如是说。