党建强企 激发新动能

□洪 浪 刘振华

2019年以来，同煤集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，把加强党的建设摆在各项工作的首位，以高质量党建工作引领企业高质量发展，各项主要经济指标大幅增长，风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固。

强化思想建设 凝聚发展向心力

求木之长者，必固其根本。同煤集团党委严格落实《党委理论学习中心组学习制度》，重温习近平总书记“三篇光辉文献”，持续引深学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果。集团党委书记亲自撰写讲稿为副三总师以上领导，各单位党政主要负责人及相关部门负责人等460多人讲授专题党课。班子成员始终坚持带头学习，组织党委理论学习中心组学习20次，参加各类外出培训学习共59次1432个学时。同时，组织参观“伟大历程、辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年”大型成就展等，进一步激发了党员干部爱党爱国热情和担当作为的精气神。

“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，同煤集团共举办培训班3期10个班次，培训1818人。各级党委先后共举办4次交流研讨会，并召开了学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会，组织集团公司副三总师以上领导干部赴右玉干部学院进行现场学习，开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》进基层宣讲1063场。在党的十九届四中全会精神学习过程中，同煤集团成立21个宣讲组开展了2500场宣讲，15万人次参与其中，把全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。

强化组织建设 提升基层战斗力

基层党组织是党的执政之基、发展之基、稳定之基。同煤集团党委严格按照规定程序配齐配优各级党组织领导班子，有效发挥了党组织在各项工作中的举旗铸魂作用。在此基础上，下发《关于集团公司各级党组织认真执行“8+6”工作要求的通知》等文件，对加强基层工作、发挥基层党支部作用提出明确要求。对88个二级单位基层党组织进行全覆盖排查，建立健全台账、档案、记录、纪要和制度等基础工作，不断建强基层党支部。同时，以分期分批的形式，逐步实现党员培训全覆盖，使队伍建设水平稳步提升。

新冠肺炎疫情暴发后，同煤集团先后派出5批35名医护人员驰援湖北，并为他们实施了包括享受子女就学照顾、奖励一级岗位工资等13条激励关爱举措。各单位自发组建731支党员防疫突击队、先锋队，以及471名党员，自告奋勇，深入居民区，积极投身疫情防控工作。此外，同煤集团党委紧急划拨539万元专项党费作为疫情防控专项费用；分别向湖北省红十字会、山西省红十字会、大同市红十字会等地累计捐款2590万元；广大共产党员自愿捐款累计634万元，用于支援各地防疫工作，并优先安排煤炭供应，充分体现国企担当，为打赢疫情突击战作出了突出贡献。

强化作风纪律建设 提高工作执行力

作风建设永远在路上，永远没有休止符。2019年以来，同煤集团党委不断压实党委主体责任和纪委监督责任，严格执行党中央“八项规定”，坚决反对“四风”，开展了狠刹“十种不良风气”和“光索取、不奉献”不良风气专项整治，针对查出的问题和相关责任人，严格按照相关规定，依纪依法进行严肃查处，并对出现不良风气的单位，在党政一体化考核中实行一票否决，全面提升了集团公司广大党员干部的工作效率和服务水平。

在配合省委巡视组开展党委巡察工作中，同煤集团党委成立巡视工作领导组，组建30个巡视巡察组，分3批深入222家所属二、三级单位党组织进行了全覆盖巡察。同时，从践行“两个维护”的高度深入开展党委主体责任不落实、企业内部管理缺失问题专项整治，形式主义、官僚主义专项整治，违反中央八项规定精神突出问题、漠视侵害群众利益问题等专项整治，为企业改革发展稳定扫清了“绊脚石”。

在筑牢廉政防线方面，制定《大同煤矿集团公司廉政风险防控管理办法》等制度，开展以“廉洁自律守初心，奋发有为担使命”为主题的“反腐倡廉教育宣传月”活动。2019年，集团公司共组织151批次5000多人到党风廉政基地接受教育，组织698场次18000多人观看了《聚指成拳惩贪腐》《警钟》等警示教育片，并组织新任领导人员进行任前“六个一”廉政教育活动，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。

在统筹推进纪检监察体制改革中，将提高纪检监察工作规范化水平为重点，制定了同煤集团贯彻落实山西省纪委监委《关于推进省管企业纪检监察体制改革的实施意见》的实施方案，成立了省监委驻同煤集团监察专员办公室，实现纪委和监察专员办公室合署办公，一体履行纪检监察两项职责。

强化制度建设 增强核心竞争力

不断强化制度建设和制度执行，才能全面推进各项改革任务，实现健康有序发展。同煤集团党委制定《关于加强党的政治建设有关要求》，提出了“二十个坚持”“二十个必须”工作要求，先后制定完善了《党委常委会议事规则》《董事会、经理层议事规则》等制度规定。特别是把党的组织嵌入到企业法人治理结构，进一步规范了党委重大事项决策程序前置规定，强化了党委把关定向的作用。同时，大力实施“党政一肩挑”，实行“双向进入、交叉任职”制度。

为了确保党的建设与生产经营深度融合，同煤集团党委制定下发《党政一体化考核评分奖惩办法》及补充规定，构建党委“三定、九管、三落实、一兑现”，党支部“六包六保”，党员“一包三、六联保”评估体系。同时成立15个督导组，坚持“一月一重点、一季一兑现”“一矿一策”设置评估内容，连续4个季度排名后3位的党组织，调整主要领导岗位，做到“真考核、真兑现”。

2019年12月21日，同煤集团党建工作创新实践成果入选了《国有企业党建蓝皮书：国有企业党建发展报告（2019）》，并作为8家代表之一在中国社科院的《国有企业党建蓝皮书》发布会上作了经验交流发言。

同煤集团党委根据企业发展的现实需求，先行先试，破旧立新，确立“1311”选人用人工作思路，大力选拔讲政治，有学历、有阅历、有能力、品德好、清正廉洁的优秀年轻干部，在激发了企业发展活力的同时，进一步匡正了选人用人风气。

在全面优化干部结构的同时，同煤集团一方面大力推进机关年轻专业干部交流、挂职、回炉工作，796名机关科室、地面辅助岗位的大学生员工主动申请到采掘一线、二线等艰苦岗位“回炉”历练、增长才干。另一方面建立了外部董事、党委巡察组、环保督察组制度，打通了年龄偏大干部的“出口”。

此外，同煤集团党委按照现代化企业运行管理要求，按照“归并职能、精简机构、高效管理”的原则，实行了大部制改革和专业化重组。到2019年底,同煤集团共精简二级单位49个，减少内设机构51个，整合成立物流公司、铁路运营公司、同煤文旅公司等市场化、专业化、职业化公司，使企业运行更加顺畅高效。