八部门联合印发《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》

日前 ,中国关工委、中组部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇儿工委办公室、中央军委政治工作部联合印发《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》(以下简称《意见》)。《意见》围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要论述，更好发挥广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等老同志的优势和作用，坚持服务青少年的正确方向，全力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，就进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用提出了5方面的意见。

第一，要充分认识发挥五老队伍作用的重要意义。强调广大五老在我国长期的革命、建设、改革实践中积累了丰富经验，具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势，是加强青少年思想道德建设的宝贵资源，是确保中国特色社会主义建设事业薪火相传的一支重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对尊重五老、爱护五老、学习五老，重视发挥五老作用作出一系列重要指示。各地区和有关部门采取有效措施，重视和引导五老发挥独特优势，着力在加强青少年思想道德建设，助力贫困地区脱贫攻坚，维护青少年合法权益，关爱保护农村留守儿童和困境儿童等方面发挥了积极作用，青少年思想道德建设工作取得了显著成效。随着国际国内形势深刻变化，不同思想文化交流交融交锋，社会思潮多元多样多变，特别是西方敌对势力始终把我国青少年作为渗透争夺的重点，西化分化中国的政治图谋手段更加隐蔽、方式更加多样。随着我国改革开放和社会主义市场经济的深入推进，互联网等新的传播渠道的迅速发展，各种价值观念相互交织碰撞影响，青少年思想道德建设面临许多新情况新变化。把青少年一代培养成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是事关党和国家前途命运的重大战略任务。各地要从民族振兴、社会进步、经济发展的战略高度，充分认识做好新时代青少年思想道德建设的重要性和紧迫性，切实发挥好五老队伍作用，为我国经济社会持续发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

第二，要坚持把立德树人作为五老的根本任务。强调立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是党中央赋予广大五老的根本任务。要准确把握立德树人的时代内涵，抓住培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，围绕培育和践行社会主义核心价值观，对青少年健康成长过程中遇到的重大理论和现实问题，有针对性地加强教育和引导。要加强对青少年的理想信念教育，开展好党史、新中国史、改革开放史和形势政策教育，讲好中国故事，讲好中国共产党故事，讲好新时代中国特色社会主义故事，增强青少年对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，树立起为中华民族伟大复兴而勤奋学习的远大志向，立志听党话、跟党走。广泛开展“争做新时代好少年”“老少共筑中国梦”“传承红色基因，争做时代新人”等实践活动，教育引导青少年继承我们党带领人民进行革命和建设形成的革命精神，把爱国情、强国志、报国行融入新时代的追梦征程中，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

第三，要发挥五老在关爱帮扶活动中的教育引领作用。强调各级党委、政府和有关部门要通过多种形式，组织引导五老在帮扶青年农民致富，关爱农村留守儿童、困境儿童和参与社会治理等方面发挥服务和推动作用。围绕乡村人才振兴，有针对性地开展产业扶贫和农村青年创业致富带头人培养工作，助力大众创业、万众创新，引导青年农民弘扬自尊自信自立自强精神，激发创新创业创造的智慧和热情。加强儿童权益保障法律法规、农村留守儿童和困境儿童保障工作政策宣传，广泛开展形式多样的教育活动。要抓好失足、失管、失学、失业、失亲“五失”青少年以及服刑人员子女等青少年群体的服务管理、预防犯罪和帮扶教育工作，注重从思想上关心、情感上关怀、心理上疏导，帮助他们树立健康积极的生活态度，更好地适应和融入社会。

第四，要动员五老参与优化青少年健康成长良好环境。强调各有关部门要动员更多具有教育、政法、宣传、文化、科技工作经历及文体特长，能力强、有爱心的五老参加关心下一代工作。五老要加强对青少年思想道德建设和成长环境中的重点问题、难点问题的调查研究，摸清青少年成长中的新情况新问题，积极探索解决问题的途径和措施，发挥党委政府联系青少年的桥梁和纽带作用。注重家庭、注重家教、注重家风，引导青少年在学校做一个好学生、在家庭做一个好孩子、在社会做一个好公民，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进。注重运用道德模范、最美五老、新时代好少年等先进典型推动工作，使广大青少年学有榜样、赶有目标，营造有利于青少年健康成长的良好社会氛围。

第五，要加强对发挥五老作用工作的领导。强调发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用，要在各级党委、政府的领导下，各有关部门要加强沟通联系，定期召开联席会议交流通报情况，探讨有关政策，提出推进工作的意见建议，在支持五老队伍发挥作用方面形成合力。发挥好离退休干部党组织的战斗堡垒作用和离退休干部党员的先锋模范作用，以加强离退休干部党组织建设带动关心下一代工作建设。鼓励各地结合实际建立五老队伍登记制度。加强五老队伍自身建设，加大五老学习和培训力度，包括网络知识培训，推动线上线下教育活动的融合开展，同时不断研究探索五老、志愿者、社会工作者相结合的工作模式，不断提升关心下一代工作队伍的整体素质和工作能力。要关心五老，爱护五老，帮助他们解决实际困难，对五老从事关心下一代工作给予适当的经费保障，努力创造良好工作条件。大力表彰在关心下一代工作中作出突出贡献的五老，采取多种形式广泛宣传五老队伍中涌现出的先进典型和感人故事，宣传报道五老服务青少年健康发展、促进社会和谐的经验做法，增强五老队伍的荣誉感、归属感、获得感。

中央一贯重视五老作用发挥，2004年6月，中国关工委、中组部等联合下发了《关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知》(以下简称《通知》)。多年来,各部门认真贯彻落实《通知》精神,发挥五老的政治优势、经验优势、威望优势,在加强青少年思想道德建设,助力贫困地区脱贫攻坚,维护青少年合法权益,关爱保护农村留守儿童和困境儿童等方面做了大量工作,取得了明显的成绩。党的十八以来,习近平总书记就如何加强青少年思想道德建设作出一系列重要论述,并在对关心下一代工作的重要指示中特别强调,要弘扬“五老”精神,尊重“五老”,爱护“五老”,学习“五老”,重视发挥“五老”作用，推动关心下一代事业更好发展。为深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,充分发挥五老的优势和作用,适应新形势新任务新要求,中国关工委、中组部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇儿工委办公室、中央军委政治工作部反复调研、商讨，共同对《通知》进行了修订完善，联合印发了《意见》。这是在新形势下，充分发挥五老作用的一个重要举措。

《意见》的下发，在各地关工委和广大五老中引起了强烈反响，很多老同志都深受鼓舞，坚定了做好关心下一代工作的信心和决心，立志要以百倍的精神，具体的措施，将《意见》精神贯彻落实到关心下一代各项工作中去。