基于生涯发展视角的新时代大学生征兵工作开展方法研究

陈小娟 戚健坤

（广东职业技术学院，广东佛山 528000）

0 引言

十九大报告提出“坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化”“力争到2035 年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”[1]。大学生应征入伍是改善兵源结构，进一步推进部队人才战略工程的重要举措，是新时代国防和军队现代化的基础工程。

2021 年是全面开展大学生征兵工作的第12 年。虽然大学生征兵工作取得一定成绩，应征入伍人数逐年上升，但是大学生征兵工作仍然存在各种各样的问题影响征兵工作的有效性。征兵工作宣传形式单一内容枯燥、大学生应征入伍功利化、征兵工作服务机制不完整、征兵工作脱离学生职业生涯发展等问题直接影响征兵工作的效果。基于分析大学生征兵工作存在的不同问题，结合大学生职业生涯发展规划理论，探索提升大学生征兵工作有效性的方法。

1 高校大学生征兵工作存在的问题

1.1 征兵宣传工作形式单一内容枯燥

高校征兵工作宣传方式单一，主要依靠传统手段，未能有效吸引学生。部分高校征兵宣传方式主要靠张贴宣传海报、校园建筑物挂横幅、派发宣传页等方法，生硬的纸质宣传方式不能充分调动学生参军兴趣，左右摇摆或者有兴趣的学生最终打消入伍念头[2]。征兵宣传内容枯燥，内容分散，未能紧密结合学生应征入伍关注问题。部分高校征兵宣传内容只是粘贴全国征兵网站部分内容，没有全面的政策解读，没有结合学生应征入伍热点问题，导致学生对应征入伍基本情况和国家政策的错误理解，从而出现错过士官报名、学费补偿等问题。

1.2 大学生国防意识淡薄应征入伍功利化

忽视大学生国防教育是大学生国防意识淡薄的最重要原因。军训是学生接受国防教育的基本形式，是培养和储备我军后备兵员及预备役军官，壮大国防力量的极度有效的手段。军训主要包括军事训练和军事理论学习。部分高校轻松的军事训练和枯燥的军事理论学习导致军训未能取得预期效果。除了军训以外，学生在校期间接受的其他国防教育基本呈空白状态或者仅有极少数内容陈旧的国防教育教材。大学生国防意识淡薄既不利于培养学生爱国主义情怀，不利于培养社会主义合格建设者和可靠接班人，也不利于大学生应征入伍的工作开展。由于学生缺乏正确的国防观念和国家安全观，缺乏主动承担保家卫国的责任，大学生参军入伍的积极性一直以来都不高。大学生国防意识淡薄进一步导致学生参军入伍动机功利化，享受应征入伍经济补助政策成为不少大学生选择入伍的主要原因。

1.3 征兵工作机制不完善服务不全面

虽然近年来各高校对大学生征兵工作相对重视，但是仍有不少高校没有建立专门的武装部统筹大学生征兵工作，而是由学生处或保卫处负责征兵工作。不少高校把征兵工作当成短期性、临时性工作，没有形成系统长效的征兵工作机制。高校征兵工作人员数量不足，征兵工作人员缺少系统征兵工作政策培训，宣传不到位，征兵宣传效果不理想[3]。大学生征兵工作涉及征兵宣传、学费补偿等多个流程，涉及到学生处、保卫处、教务处等多个部门，各部门缺乏有效统筹也导致征兵流程人为复杂化困难化，给征兵工作带来负面影响。

1.4 征兵工作脱离学生职业生涯发展

目前高校大学生征兵工作大部分只是完成大学生参军入伍的数量任务，动员方法主要以爱国主义情怀为基础，以经济补助政策为主吸引大学生应征入伍，没有将应征入伍与学生个人的职业生涯发展相结合。大学生征兵工作脱离学生职业生涯发展不仅没能充分发挥学生应征入伍的部队发展机会和就业创业辅助作用，而且降低了学生应征入伍积极性。学生不能充分意识到报考士官、报考军校对个人整个职业生涯发展的重大意义，错过士官报名时间或者准备不充分导致考取成败。大学生士兵在军营报考军校却因为非毕业生身份无法参加考试；退役大学生士兵不了解退役大学生士兵优惠政策或不清楚自己可以发展的职业方向导致错过宝贵的岗位机会，甚至萌生参军入伍影响职业发展的想法，并将类似想法传递给师弟师妹的现象。

2 高校大学生征兵工作创新思路

2.1 创新征兵工作宣传方式与内容

征兵宣传工作不能形式化，而是要结合大学生国防教育和大学生应征入伍工作特点以及学生群体新特点与时俱进完善征兵工作宣传内容与形式。00 后大学生不喜欢枯燥生硬的知识灌输，而是喜欢有趣的、视觉化的知识内容。征兵工作应抓住重点，宣传学生感兴趣的内容如军旅生活、参军与职业发展的联系、往届师兄师姐的参军入伍案例、应征入伍详细流程、大学生应征入伍政策支持和大学生退役士兵加分政策，既让学生熟悉应征入伍流程与政策，又激发学生对军队的向往和对军人身份的尊崇。国家出台一系列鼓励大学生应征入伍的政策支持，例如报考军校、报送军校、改选士官、直接提干的“部队发展”政策；定向考录、升学优先、扶持就业的“退役安置”政策；优抚金、津贴费、退役金、学费补偿、专项奖励的“经济补助”等政策[3]。高校在宣传“经济补助”政策的基础上，应该重点宣传“部队发展”政策和“退役安置”政策。

除了改变传统征兵宣传内容，还需改变征兵宣传方式。转变传统线下宣传方式，赋予传统方式新形式。隆重举办大学生应征入伍欢送仪式，组织学生参加欢送仪式，通过观看应征入伍学生披红戴花的过程和学生发表应征入伍感言让学生感受到参军的光荣，激发学生向往军旅生活。欢送会后立刻召开大学生应征入伍交流会，解读大学生应征入伍政策和为学生提供与退役大学生士兵交流的机会，进一步动员学生响应国家号召参军入伍保家卫国。此外，征兵宣传工作与教学相结合。将大学生应征入伍政策纳入军事理论课教学和军训理论学习，全校普及大学生应征入伍知识和政策宣传。大学生职业生涯与就业指导课程专题讲解大学生参军入伍的就业优待政策和大学生退役复学的职业发展方向，引导学生将参军入伍与自己职业发展紧密结合[4]。举办大学生参军入伍主题话剧表演，以生动有趣的方式吸引学生注意力，营造全校浓厚的爱军敬军校园氛围。此外，00 后大学生成长于互联网时代，网络占据学生日常大量时间。征兵宣传工作除了采用传统的线下海报、横幅、征兵咨询点、话剧表演以外，还需借助新媒体技术，占领学生喜欢的网络社交平台如抖音、微信公众号、百度贴吧、新浪微博和其他平台如今日头条和热门游戏平台，通过制作转发大学生应征入伍和部队生活等题材的短视频、漫画、情景剧等形式将征兵宣传工作渗透到学生的日常生活中，最大限度提升学生参军入伍积极性。

2.2 加强大学生国防教育

大学生国防教育是培养学生爱国主义情怀的重要方式，也是高校学生思想政治工作的一部分，高校应该加强大学生的国防教育。高校可以将军事课教学纳入学生人才培养计划，组建军事理论课教研室，配备专职教师和兼职教师，通过集体备课提高课程育人实效[4]。构建特色军训育人模式充分发挥军训国防教育功能。军训是学生接受国防教育的基本形式，是培养“四有”人才的一项重要措施，是培养和储备我军后备兵员及预备役军官，壮大国防力量有效手段。结合学校特色和军训主题开展不同类型军训活动例如军体拳表演、军训红歌比赛和军训主题征文等活动。组建退役大学生士兵社团，广泛开展普及性国防教育活动。通过提供经费、场地和配备指导教师，组织退役大学生士兵组建国防主题社团，开展国防教育活动，动员广大学生参与社团活动，在活动中达到国防教育的目的和征兵宣传渗透式影响。举行国防教育线上知识问答，将征兵政策传达到校园的每一个角落，在全校营造浓厚的拥军爱军敬军校园氛围[4]。

2.3 建立完善大学生应征入伍服务机制

建立完善大学生应征入伍服务机制提供暖心服务保障，确保学生准备入伍能安心。依托退役大学生士兵针对入伍学生开展集中培训和交流，帮助学生尽快从学生军色向军人角色转变，提前适应将来的部队生活。此外，建立部门联动机制和大学生应征入伍关键人员专业培训，确保做好大学生应征入伍从征兵咨询、政策解读、网上应征入伍报名、体检政审、学籍保留手续办理和学费补偿手续办理等全过程的耐心专业指导与服务，减少学生应征入伍遇到的各种问题和手续办理困难。利用全国征兵网，精确掌握学生报名、体检、政审、定兵等信息，为学生提供全面周到的暖心服务[3]。学生服役过程中加强情感交流与沟通，解决学生在部队遇到的心理困惑，做好学生退役复学升学等问题的解答和手续办理，让学生在部队服务期间感受到学校一如既往的暖心陪伴[4]。

2.4 建立退役大学生士兵帮扶机制

国家和不同省市区已出台政策保障退役大学生士兵权益，例如三支一扶考试加分、企事业报考加分、升学考试加分。例如《广东省2019 年普通高等学校本科插班生招生工作规定》规定退役大学生士兵荣立三等功（含三等功）以上奖励免试入读以及分数线单独划线。虽然国家和不同省市区已有宏观政策，但是退役大学生士兵仍遇到一些问题，例如退役大学生士兵不了解国家对他们的保障政策、参军入伍前后身份落差、重新入学适应困难和实习就业迷茫困惑，因此高校急需建立退役大学生士兵长效帮扶机制。高校可以建立退役大学生士兵“一对一帮扶”台帐，具体分析退役大学生士兵存在的问题并提供有针对性的帮扶措施，确保退役大学生士兵微观问题得到有效解决[2]。针对实习就业困难的退役大学生士兵，从职业生涯规划理论出发，结合学生性格、兴趣、能力与求职意向，提供求职面试技巧指导和心理辅导，提供精准就业岗位推送以及向企业重点推荐的方式帮助学生优质就业。此外，高校可以建立退役大学生士兵学生组织，既发挥退役大学生士兵在学生工作中的作用，又提高退役大学生士兵的荣誉感和责任感，同时宣传动员其他学生参军入伍。例如，广东职业技术学院2021 年联合保卫处和学生处组建广东职业技术学院大学生预备连，发挥退役大学生士兵的标杆作用，成为学校征兵宣传教育的新力量和新平台。

2.5 基于生涯发展宣传大学生应征入伍典型案例

个人职业生涯发展与大学生应征入伍紧密结合是提升大学生征兵工作的创新有效途径。征兵工作不能仅仅停留在以爱国主义情怀和经济补助政策吸引学生的层面，而是应该将学生个人发展融入军队发展，融入个人未来的职业发展，继续发挥学生对部队对社会的贡献。以职业生涯规划理论为指导，在全面客观评估个人兴趣、能力和条件的基础上，综合考虑参军入伍和自我价值后决定是否参军入伍。结合自身情况，将参军入伍和个人的职业短期或长期的规划紧密联系，既是对自己的负责，也是对部队和国家的负责[3]。

朋辈群体是青少年发展的重要群体，对于青少年具有深刻的影响。基于个人职业生涯发展需要，选取往届参军入伍并取得较好职业发展的大学生退役士兵典型案例进行海报宣传和典型案例新闻报等方式宣传。针对符合报考士官条件的专业学生，宣传往届师兄师姐成功报考士官的案例，同时结合招收士官政策、条件、基本情况、服役期要求和选拔等内容一起宣传，鼓励吸引学生应征入伍并争取留在部队。针对毕业生应征入伍群体，宣传往届师兄师姐应征入伍考取军校的案例，鼓励毕业生积极参军入伍在部队奋发图强实现人生不同的职业发展。针对担心退役后职业发展迷茫而犹豫是否应征入伍的群体，收集汇总往年退役大学生士兵不同职业发展方向如继续升学、报考企事业单位、企业求职等案例，宣传应征入伍经历对职业发展的作用，向学生展示退役后职业生涯发展的多方向。以朋辈群体应征入伍的职业发展案例将集体利益与个人利益紧密结合，最大限度调动学生应征入伍积极性。

3 结语

国防和军队现代化离不开大学生兵源，做好大学生征兵工作是利国利军利校的大事。加强大学生国防教育，树立正确国防观念和国家安全观，营造浓厚拥军爱军敬军校园氛围，为征兵宣传工作做铺垫。建立完善大学生应征入伍服务机制和退役大学生士兵帮扶机制，做好大学生应征入伍贴心服务和退役复学入学适应和职业发展暖心服务。结合学生群体特点变化转变传统宣传方式，与时俱进借助新媒体技术和互联网平台以及结合学生兴趣和职业生涯发展抓住征兵宣传重点，真正把征兵宣传工作做到学生心里，最大限度调动学生参军入伍保家卫国积极性。大学生征兵工作任重道远，虽已取得一定成绩，但仍需继续完整、不断提升大学生征兵工作的有效性，助力新时代中国梦强军梦。