大数据背景下行政管理体制改革研究对策

任静

【摘  要】大数据在历史因素与发展因素的共同作用下产生，同时促进了数据信息化的发展。传统的行政管理体制烦琐复杂，无法适应当前数据化的发展，要充分利用网络信息技术，促进行政管理体制的改革。论文介绍了行政管理体制改革出现的问题，进一步分析了大数据背景下行政管理体制改革带来的新契机，全面阐释了大数据背景下引发的网络安全问题及行政管理体制改革研究对策。

【Abstract】Big data is produced under the joint action of historical factors and development factors， and promotes the development of data informatization. The traditional administrative management system is too complicated to adapt to the current digital development， so we should make full use of network information technology to promote the reform of administrative management system. This paper introduces the problems in the reform of administrative management system. It further analyzes the new opportunity brought by the reform of administrative management system under the background of big data and comprehensively explains the network security problems caused by the background of big data and the research countermeasures for the reform of the administrative management system.

【关键词】大数据;行政管理;网络安全;信息化

【Keywords】big data; administrative management; network security; informatization

【中图分类号】F272                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）10-0024-02

1 引言

在大数据背景下，行政体制改革是各国都比较重视的问题。我国的行政管理体制改革在挫折中发展，不断摸索适合自己的发展道路。大数据对社会带来了很大的冲击，行政管理部门要充分认识到大数据的重要性，要跟上时代发展的步伐。想要促进政府机制的改革和创新，需要行政管理部门进行改革与发展，信息化可以提高办公效率，将行政管理与大数据有机地结合，可以为我国的公共服务建设和政府行政管理奠定基础[1]。

2 行政管理体制改革出现的问题

我国现代化进程的不断加快，导致行政管理部门的角色也在发生变化。公共性和法定性并存是政府在行政管理体制中的地位表现，增强政府的办公职能是深化行政体制改革的目的。但是当前我国的行政管理体制改革因缺乏经验和科学依据，在改革中面临了许多的困难和难题。改变是改革的根本，但是在改革过程中创新会和传统的模式相互碰撞，产生冲突和矛盾，使得系统性和持久性无法被保证[2]。更好地让政府行使相应职能才会进行行政体制改革，但是在改革出现矛盾时不能及时去解决，传统的制度依然会存在。要在规范的体系下确保执法公正地去进行改革，更好地发挥政府的作用。

3 大数据背景下行政管理体制改革带来的新契机

3.1 提高行政管理部门办事效率

随着信息化的发展，行政管理体制也需要与时俱进，不能继续沿用旧的管理模式，墨守成规地进行发展。数据是信息时代的基础，可以提升信息的互动和效率，大数据可以提高数据的传播速度，提高行政管理部門的办事效率，优化政府服务。

3.2 促进了行政管理透明化

民众最关心的行政管理部门的问题就是信息公开透明度。传统的行政管理模式很多流程不能为公众所认知，在管理方式上闭塞和单一，造成民众对政府工作的误解，容易形成管理冲突，不利于政府与群众之间的和谐关系，同时对于正常工作的开展也有一定的影响。与传统的行政管理体制相比，大数据背景下的行政管理体制依托各大门户网络发布完整，可以多样化的方式公开政府信息，具有时效性的在线办事程序，由专人负责更新内容和答疑解惑，更是确保了信息及时准确性和条理清晰性[3]。信息的公开透明，缓解了跑路办不成事的局面，便于查找确保民众的办事效率。

3.3 简化程序、节约资源和降低成本

行政管理体系的现代化模式是办公与管理模式数据化，传统的办公模式被通讯服务和网络数据所代替。当代行政管理体制的压力因为信息数据化有所缓解，信息数据化加快了信息传递，有效节约了人力和物力，相比于传统的行政管理体制，通过网络传递各类文件和通知优势更加明显[4]。之前去办理行政事务需要来来回回去政府办理，既浪费时间又增加矛盾，这些要求多、环节多的复杂程序让人们头疼，利用现代化的管理措施可以解决这一现状。数据化时代加快行政管理体制改革进程，办公信息化提高了办事效率。

4 大数据背景下引发的网络安全问题及行政管理体制改革研究对策

4.1 加强全民网络安全意识

大数据背景下，恶意程序、黑客入侵和病毒感染等问题不断出现，会给行政管理部门造成信息泄露的风险，如果信息被泄露将会造成很大的损失。因此，网络安全的重要性要大肆宣扬，相关单位要深刻地认识到信息安全的重要性，尽量做好防护措施，避免因信息安全意识薄弱造成的信息泄露风险。健全网络安全社会化管理体系，要增强全民网络安全意识，行政管理部门的网站具有地方权威不可侵犯的特性[5]。

4.2 加强网络安全监管，增派网络警察

建立网络安全制度要与地方政府的实际情况相结合，加大宣传，增设虚拟网警，促使民众统一思想，采取强有力的措施维护网络安全。

4.3 严防网络安全事故，设立专人管理网络

行政管理部门的网络信息被篡改会对社会造成严重影响，因此，专设部门进行门户网站日常维护，采取责任落实到专人的方式[6]，严防恶意程序对网站进行篡改，有效控制网络安全事故的发生。

4.4 完善相关网络安全法律制度

在网络安全方面，我国的起步相对较晚，但是发展速度很快。为了确保网络环境绿色纯净，政府颁布了《网络安全法》，虽然有明文规定，但是在实际操作中往往会存在问题，网络安全法律制度不够健全[7]，不能全面地制约和打击网络犯罪分子。因此，要在实践中不断完善补充条例和规范制度，创造和谐干净的网络世界。

4.5 以公众平台为跳板，将发现问题与解决问题融合

传统的行政管理体制在日常工作中会遇到诸多方面的问题，而获取信息的渠道局限性很大，一般只会从信访书信等方面得到信息。大数据背景下，行政管理者可以将公众平台作为跳板，创建收集问题新渠道。在日常处理问题收拢汇总准备时，此时公众平台可以发挥作用，当面临棘手的问题时，行政管理者可以通过公众平台去征集民意，可以提高解决问题的效率[8]。

4.6 在门户网站的基础上创建数据采集整合新模式

想要确保行政管理部门信息处理系统数据的准确性、完整性和一致性，需要将第一手数据进行专业的数据分析。在进行下一步行政规划之前，需要从之前的数据中提炼发展方向、核心观点等一系列内容。以网络技术为依托进行民意采集，这种方式可以极大提高行政管理部门的效率，节省人力、物力、财力等。而且，线上的民意采集更具有真实性，大数据背景下行政管理部门可以充分利用大数据很好地开展多方面工作。

5 结语

社会经济与科技的飞速发展促进了大数据时代的到来，其具有及时、准确、公开、透明的特点。传统的行政管理体制无法适应大数据时代的发展，行政管理体制的改革是当前需要解决的重要问题。大数据背景下，行政管理体制改革研究对策需要抓住时代的黄金机遇，在制定各项政策时，使之有效地贴近国情制定出符合我国现阶段发展的各项改革方针和政策，迎接新的发展契机，促进管理体制改革稳步发展[9]。

【参考文献】

【1】张杰，李晓博，刘明鑫，等.大数据时代下我国行政管理体制改革的对策研究[J].营销界，2019（43）：84+88.

【2】董文丽.大数据时代我国行政管理体制改革的对策研究[J].中国管理信息化，2019，22（24）：140-141.

【3】张乐.大数据下政府行政管理的改革方向論析[J].管理观察，2020（18）：71-72.

【4】米加宁，彭康珺，章昌平.大数据能驱动地方政府机构改革吗？[J].电子政务，2020（01）：13-19.

【5】侯佳儒，尚毓嵩.大数据时代的环境行政管理体制改革与重塑[J].法学论坛，2020，35（01）：13-21.

【6】王立军.大数据时代服务型政府建设研究[J].陕西行政学院学报，2019，33（01）：16-21.

【7】罗甜甜，陈运雄.大数据时代政府管理创新：现状、问题与对策[J].理论观察，2017（04）：71-73.

【8】邹海峰.我国政府统计行政管理体制改革研究综述[J].统计科学与实践，2017（06）：11-14.

【9】弓顺芳.大数据时代档案管理模式的创新研究[J].山西档案，2017（01）：64-66.