打赢作风建设攻坚战打造营商环境新高地

□永济市委常委、市纪委书记、市监委主任 孙斌

营商环境是一个地方生产力和竞争力的重要标志，其核心在于干部队伍作风建设。作为纪检监察机关，要清醒认识持续整顿作风、优化营商环境的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，下定攻坚克难、持久作战的决心，聚焦作风建设中的陈疴顽疾，重拳出击，持续发力，不断打造营商环境新高地，为实现经济高质量发展注入新动力。

一、实施最强力的政治监督，切实织密共谋发展的责任网络。在推进高质量转型发展、实现全面建成小康社会进程中，广大党员干部的责任担当是最关键的决定性因素。纪检监察机关作为政治机关，要自觉服从服务经济社会发展大局，通过不断强化政治监督，切实增强各级各部门负责守责尽责意识。一是牢牢把握职责定位。带头践行“两个维护”，牢固树立党的意识，发扬对党绝对忠诚的光荣传统，在党的集中统一领导下严格履行监督执纪执法职责，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署以及省市重要安排部署谋划和开展工作，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、行动上对标紧跟。二是压紧压实主体责任。认真贯彻落实反腐倡廉建设的新决策新部署，协助党委健全全面从严治党制度，及时提出重点任务、工作举措等建议，持续压紧压实管党治党政治责任，推动管党治党不断走向“严紧硬”。着眼高质量转型发展，深化运用政治监督“六步工作法”，压实项目包联、招商引资推进落实中的领导责任、部门责任，及时跟踪问效，确保目标任务的完成。三是严明党的政治纪律。围绕“七个有之”，严肃查处自行其是、阳奉阴违的行为，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，切实维护党的团结统一。围绕贯彻执行民主集中制，监督落实党委议事规则和决策程序、重大事项请示报告等制度，有效防止决策“一言堂”、权力个人化。紧盯腐败问题和不正之风易发多发的重要领域和重点环节，强化执纪执法，压减权力设租寻租空间，以严明的纪律维护制度权威、保障制度执行。

二、推进常态化的专项整治，坚决破除衙门作风的积弊陋习。一是聚焦形式主义、官僚主义，严肃查处不作为、慢作为问题。围绕省委“四为四高两同步”、运城市委“五抓一优一促”和永济市“五大战略”目标任务等，主动监督，靠前监督，集中整治职能部门慵懒散软、冷横硬推等问题，坚决纠正和查处监督管理部门执行政策浮于表面、履职不力、空泛表态、应景造势等问题，坚决查处一些干部不愿干事、不敢担当、疲疲沓沓、拖拖拉拉等行为。二是聚焦放管服效，严肃查处政务服务中的消极腐败行为。围绕审批、执法、服务事项集中的重点领域、重点部门、重点岗位、重点窗口，集中开展政务服务窗口突出问题专项整治，采取“四不两直”和“两随机一抽查”等方式，持续开展明察暗访，监督检查“两集中、两到位”和“放管服效”等政策落实情况，严肃查处一批破坏营商环境的人和事。三是聚焦涉企服务，严肃查处“三乱”行为。围绕企业办事的难点、痛点、重点，向企业畅通举报渠道，拉近纪检监察机关服务企业距离，常态化开展联合监督检查，严肃查处妨碍经济发展的违纪违法行为，坚决纠正对企业乱检查、乱收费、乱罚款行为，对“吃拿卡要”等问题决不姑息，切实营造亲商、富商、安商的良好环境。

三、保持零容忍的高压反腐，大力治理群众反映强烈的突出问题。一是紧紧抓住惩治这一手不放松。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持行贿受贿一起查，坚定不移将反腐败斗争进行到底。对党的十八大以来不收敛不收手，阻碍全面从严治党的腐败问题从严查处，坚决破除权钱交易的“关系网”，坚决斩断官商勾结的“利益链”。二是高度关注群众身边腐败问题不松懈。坚持“以人民为中心”的根本政治立场，围绕全面建成小康社会目标和打赢脱贫攻坚战，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处；深化漠视侵害群众利益问题专项整治，严肃查处教育、住房、社保等民生领域突出问题，切实维护好人民群众的利益。三是深入开展专项治理不手软。继续保持人防系统腐败问题专项治理强劲态势，集中查办深层次腐败问题；深入开展能源领域反腐败专项行动，对资源配置、审批验收等环节的贪污侵占、行贿受贿、以权谋私等问题，重点突破、从重从快严肃查处；严格落实“两个一律复核”和“三个不放过”，精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题。统筹抓好环保领域追责问责、利用名贵特殊类资源谋取私利问题专项整治等，确保治理整治取得实实在在的成效。

四、建立实打实的容错机制，有效激发担当作为的工作热情。一是突出抓早抓小。认真贯彻惩前毖后、治病救人方针，贯通运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态，切实把第一、第二种形态精准落实到位，做到“良医治未病”，防患于未然。二是坚持区别对待。坚决贯彻“三个区分开来”要求，进一步落实容错纠错机制，为敢担当者担当，为敢负责者负责。完善澄清保护机制，健全打击诬告机制，对受到不实反映的干部及时澄清正名、消除顾虑，坚决查处无中生有、凭空捏造、颠倒黑白、恶意陷害的行为。三是主动关心关爱。坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，制定“亲”“清”新型政商关系正面、负面清单，为规范政商交往行为划出红线、亮明底线；用好二次审理谈话，开展好跟踪回访教育，对认错态度好、处分期已满、工作热情高、实绩突出的，向市委提出重新使用的建议，重新点燃干部干事创业的激情，为高质量转型发展提供强有力的动力支撑。