以高质量党建引领推动企业高质量发展

□李国彪

2019 年是省属企业党建质量再提升工作年，也是晋能集团的“执行落实年”。一年来，作为集团党建工作第一责任人，我认真落实上级党委部署要求，提升政治站位，牢记责任担当，始终把抓好发展当作企业的第一要务，把抓好管党治党当成自己的第一责任，主动对标一流，全力履职尽责，以高质量党建引领推动企业的高质量发展。现将有关情况汇报如下：

一、工作履职情况

一是履职尽责，发挥作用，切实扛起主责当好主角。作为集团党建工作“第一责任人”，我主动承担统筹谋划之责，带头贯彻落实上级党委部署，研究制定集团公司《2019 年党建工作要点》，组织召开党的建设和纪检监察工作会议，与各二级党组织书记和纪委书记签订《党建工作目标责任书》和《党风廉政建设监督责任书》，层层压实责任，全力推动落实。年中多次召开党委会，并通过书记例会、开展年度基层党组织书记述职考核等形式，倒逼责任落实。做好“班长”，我对班子成员严格要求、严格管理。紧紧围绕集团改革发展中心任务，以党的政治建设为统领，强化管党治党政治责任落实，督促引导班子成员履行“一岗双责”，扛起使命责任，积极担当作为。同时，重视队伍建设，不断完善干部管理制度，持续优化班子结构，加大年轻干部的培养使用，加强党员干部的日常教育监督管理，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等组织手段，引导激励广大党员干部担当作为。作为企业改革发展的主要负责人，始终以强烈的责任感和使命感投身工作，全方位提升个人的领导能力和领导水平，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，注重党建与生产经营相结合，不畏困难，真抓实干，发挥了带头作用。同时，带头严格执行中央八项规定精神，始终把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉接受党组织和党员的监督和党章党规党纪的刚性约束，主动管理好亲属和身边工作人员，坚决抵制各种不正之风，为各级党员干部作出示范。

二是抓住重点，精准施策，高质量推进党建工作落实。扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，做到了规定动作不走样、自选动作有特色，大讨论开展得富有成效、富有特色，企业上下在转变思想、提振精神、加快发展、培育新动能等方面取得了新突破，实现了以大讨论牵引全年工作良好开局的目的。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，对检视出来的24 个问题进行了集中整改，对照中央部署的8 个方面、省委提出的5 个方面内容进行了专项整治。特别是集中力量开展了软弱涣散党组织专项整治工作，做到“一个问题一个对策，一个党组织一个方案”。针对部分小远单位、停缓建矿井和长期没有业务、运营困难的企业党组织建设进行了全面排查，建立了工作台账，列出问题及整改落实清单。对个别党组织进行优化整合，撤销了4 个党支部。对二级党组织书记暂时缺位的，纳入干部调整配备方案。积极开展“党委主体责任不落实、企业内部管理缺失问题专项整治”工作，研究制定专项整治工作实施方案，明确整治目的和整治对象，做到“一个问题一个对策，一户企业一个方案”，积极推进整改任务落实解决。不断深化拓展“三基建设”，持续推进“1+N+X”的工作机制，以夯实基层组织为关键，以提升基本能力为抓手，以强化基础工作为路径，坚持问题导向，紧密联系实际，细化推进方案，推动压力层层传导、责任级级落实，实现了党建工作与生产经营同频共振、互促共进的良好局面。

二、2018 年点评问题整改情况

一是关于“党的政治建设质量还有差距”的问题整改情况。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为集团党委和各级党组织最大的政治任务，结合“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展，通过集中培训、个人自学、交流研讨、党课教育、典型事迹宣讲等方式，带头原原本本学讲话、学党史、学精神,带头讲体会、讲党课，进一步加深感悟理解、拓宽思维眼界，进一步掌握工作方法、提升工作效率，提高了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想政治行动自觉。同时，在谋全局、议大事、抓重点过程中，坚持从政治上看待、分析、处理问题，研究战略注重把握政治方向，谋划工作注重贯彻政治要求，解决矛盾问题注重政治影响，选人用人注重突出政治标准，不断提高把方向、管大局、保落实的政治能力和水平。

二是关于“国企干部队伍建设质量还有差距”的问题整改情况。集团党委坚持政治化、年轻化、专业化、适合化“四化”标准，实施“六管齐下”，密集推出了上派下挂锻炼、大学生校园招聘、技术管理人员社会招聘、企校合作、人才库建立、领导干部调整“组合拳”，为集团发展提供了强有力的人才支撑和智力支持。积极开展各类省级优秀人才推荐申报工作，先后有17 人入选省级担当作为先进典型，14 人入选“三晋英才”支持计划，12 人入选山西省煤炭工业协会专家，2 人入选山西省第五批新兴产业领军人才。

三是关于“国企党风廉政建设质量还有差距”的问题整改情况。集团党委认真落实党风廉政建设责任制，发挥主体责任职责，不断把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入。加强党的政治建设，坚定政治信仰，强化政治领导，不断净化集团政治生态；压实“主体责任”，强化纪委的“监督责任”，努力推进贯通协同、形成合力的工作格局；切实抓好理论武装，抓牢教育阵地，营造爱国敬业的改革发展氛围；持之以恒正风肃纪，强化作风纪律建设，开展专项整治，巩固“反四风”成果；紧盯关键环节，扎紧反腐制度的笼子，一体推进“三不”机制，打好党风廉政建设和反腐败斗争持久战；坚持问题导向，实行关口前移，做好巡察整改，推动党风廉政建设监督全覆盖、零盲区。

三、存在问题

一是党建与经济工作的融合发展方面还需进一步加强，融合载体还要进一步找准抓实。在强化党建引领、推动融合发展方面制定了一些办法和举措，但从实际来看，效果不理想。究其原因，还是没有精准把握好两者的结合点和融合点，没有制定形成针对性强、操作性强的有效融合发展机制。同时，党建服务载体未能找准抓实，没有建立和形成党员干部精力向下集中、重心向下移、工作向下沉，到一线去干事、去服务、去成长的机制、通道和平台。

二是要进一步克服党建工作的形式主义。在党建工作中还存在学用脱节、闭门造车、应付过关的现象，会议、调研、检查过多过滥等形式主义还没有得到彻底根治。一些基层党组织还没有把解决企业改革发展难题及解决职工诉求作为开展党建工作的出发点和落脚点，集中整治形式主义的动作力度落实不够，机关作风需进一步改进。

三是党务干部队伍建设亟待加强。目前，各级党组织的党务干部从年龄结构、知识结构、专业素养、思想认识水平、综合能力素质等方面来说，都与新时代党建工作要求存在不小的差距。一些单位的党组织书记抓党建工作“只挂帅不出征”“只露面不出手”，对党建工作不上心、不关心、不支持，不实干。一部分党组织书记依然存在对经济工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少，甚至对党建工作不知抓什么、怎么抓，在具体工作中表现出任务不明确，责任不落实，效果不明显。

四、下一步工作思路和举措

一是以项目党建的推行开展为抓手，提高党建工作的针对性和时效性，促进各级党组织“把方向、管大局、保落实”作用的有效发挥。各级党委要树立中心意识，围绕中心抓党建、抓好党建促发展。要找准基层单位改革发展稳定过程中存在的核心问题，作为开展项目党建的重点课题，由集团党委工作部门牵头组织，指导基层党组织将党建工作与基层经营活动、安全生产、三大攻坚战等具体任务有机结合起来，在解决具体问题的过程中，始终坚持党的领导，强化党组织的政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，通过推动企业的全面发展进步体现党组织的政治核心和领导核心作用。

二是以召开书记例会为途径，通过书记抓、抓书记，提升基层党组织书记综合素质，带动党建工作质量和成效的提高。集团党委要充分利用基层党组织书记例会制度，不断加强和改进基层党组织建设，探索新形势下党建工作的方法途径，采取传达学习、情况通报、工作部署、总结汇报或现场研讨交流、培训讲座等多种形式，强化重点工作任务的部署和督导，增进基层党组织之间的学习和交流，切实通过“书记抓、抓书记”，增强党组织书记“把方向、管大局、保落实”的能力和水平，全面促进企业党的建设与经济建设的相融共进。

三是以做好“整改后半篇文章”为契机，健全完善党建工作长效机制，力争使党建工作进一步走向规范化、科学化。2019 年，我们梳理了不少的问题，进行了多次专项整治整改，解决了不少影响和阻碍企业改革发展的问题。下一步，我们要坚持做好“整改后半篇文章”，把制定完善制度作为“改”的一项重要工作，既要治已病，又要治未病，要在形成制度成果的基础上，强化制度执行，确保制度落实，建立长效机制，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。