山西省国有企业退休人员社会化管理工作稳步推进

□霍振飞

对国有企业退休人员实行社会化管理，是剥离国企办社会职能和解决历史遗留问题的重要内容。山西省国有企业比重较大，退休人员社会化管理工作任务繁重。山西省11市共有国有企业退休人员86万人，工作任务居于全国前列。截至2019年12月底，山西省国有企业退休人员社会化管理工作快速推进，共计移交国有企业退休人员16万人，剥离移交工作取得重大进展。

山西省委、省政府高度重视对国有企业退休人员的社会化管理工作，将其作为推动国资国企改革的硬任务来抓，积极主动推进工作任务落地落实。2019年8月，山西省召开全省国有企业退休人员社会化管理工作推进会，对全省国企退休人员社会化管理工作进行再动员、再部署、再推进，会议以电视电话会议形式召开。会议要求全省上下要进一步提高政治站位，切实增强使命感和责任感，把思想认识统一到党中央、国务院的决策部署上来，坚定必胜信心，以更大的改革勇气攻坚克难。要坚持试点先行，做好思想工作，强化保障措施，确保实现管理服务、移交衔接、场所设施“三到位”，确保工作落到实处。会议传达了全国国有企业退休人员社会化管理工作电视电话会议精神，对全省基本情况进行了说明。8月22日，山西省印发了《山西省国有企业退休人员社会化管理工作方案》（晋政发〔2019〕19号）。

作为试点单位之一，大同市积极推进部署国有企业退休人员社会化管理工作，制定方案，敲定时间节点，确保任务、职责、人员、措施、进度等落实到位，在全省率先打开了局面。2019年9月25日，同煤集团分别与大同市云冈区、平城区等10个县区签署了“1+4+10”移交协议。大同市启动了11万名退休职工社会化管理的移交工作，目前任务已经完成。

阳泉市也在第一时间推进部署国有企业退休人员社会化管理工作，要求摸清人员、资产底数，加强政策宣传，做到职能移交、档案移交、党组织关系移交、人员移交、资产移交“五到位”，让社区成为国有企业退休人员的新“娘家”。阳泉市还与阳煤集团建立了周调度例会制度，及时协调解决工作中的困难问题。目前，阳煤集团5万名退休职工全部移交阳泉市。

针对省属企业中工作任务重、困难较大的同煤集团、焦煤集团等8户企业，山西省国资委进行专题督导，要求企业按时间节点倒排进度、制定工作计划，现场协调解决工作中存在的困难问题，进一步压实企业主体责任。

国企退休人员社会化管理工作政策性强、敏感度高，操作复杂、任务繁重。为确保按照国家规定的时间节点完成工作任务，在出台省级工作方案的基础上，省级各成员单位已制定出台了本部门业务工作具体操作办法，形成退休人员社会化管理“1+N”政策体系。

山西省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇于担当、主动作为，力推动，攻坚克难，坚决按期完成国有企业退休人员社会化管理工作任务，坚决打赢剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题攻坚战。