以制度落实推动组织工作高质量发展

〉〉〉〉〉周兆川

全国组织部长会议提出，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度。当前，宁夏回族自治区银川市的发展正处在爬坡过坎、滚石上山的重要关口，要把推动制度落实作为组织工作高质量发展的重要抓手，着力强化落实“不忘初心、牢记使命”的制度、科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保与全国同步建成全面小康社会提供坚强组织保证。

强化“不忘初心、牢记使命”制度落实，在筑牢“两个维护”思想根基上做足功夫

集中教育有期限，守初心、担使命永远在路上。组织部门要认真总结和巩固拓展主题教育成果，着力强化“不忘初心、牢记使命”制度落实，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、补钙壮骨。推动读原著学原文悟原理，健全和落实党委（党组）理论学习中心组学习、专题读书班等制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走；推动落实好理想信念教育，常态化组织开展“三个重温、四项教育”，教育引导党员干部自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，凝聚奋斗力量；推动落实好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校（行政学院）的主课和干部教育培训的必修课；推动学思用贯通、知信行统一，进一步强化落实经常性检视整改问题的长效机制、经常性调研走访和联系服务群众制度等，教育引导广大党员干部不断坚守初心、担当使命。

强化党管干部、选贤任能制度落实，在建设忠诚干净担当的高素质干部队伍上做足功夫

落实各项事业高质量发展的目标要求，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。在考实考准干部政治素质上持续用力。坚持多维度测察、多渠道考察、多方式核察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况，透过现象看本质，透过外在看内里，结合干部的一贯表现和一时表现，对比分析、相互印证，研判形成综合性结论。在培养选拔优秀年轻干部上持续用力。打破部门、地域和身份界限，放眼各条战线、各个领域、各个行业、各个系统发现储备优秀年轻干部，完善落实年轻干部“外挂、下挂、上挂、特挂”机制，选派优秀年轻干部到吃劲岗位、重要岗位、关键岗位进行历练，到疫情防控、经济社会发展一线实践锻炼，对政治过硬、本领高强、业绩突出的优秀年轻干部，打破隐性台阶大胆使用。在激励干部担当作为上持续用力。坚持看干部的政治表现、能力素质、思路认识、成效业绩，大力选拔重用在关键时刻豁得出去、重大任务面前冲得上去的“狮子型”干部，善于攻坚克难、敢于闯关夺隘的“推土机式”干部，对本职岗位“安专迷”，勤于钻研、精通专业的“专家型”干部，忠于职守、埋头苦干、群众公认的“老黄牛式”干部。对那些患得患失、消极避事的干部，那些困难面前不敢担当、责任面前推诿塞责的干部，那些做样子、混日子、好大喜功、自吹自擂的干部，该免职的免职、该调整的调整，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。用好职级激励的“提神剂”，严格执行公务员职务与职级并行规定，坚决杜绝“等靠熬”现象。按照“三个区分开来”要求，完善落实容错纠错机制，制定完善鼓励创新、宽容失误的具体情形，积极稳妥重新使用被问责和受处分期满表现优秀的干部。制定实施干部能力素质提升工程，分层次分领域举办一批有质有效的专题培训班。

强化基层党建规划和组织制度落实，在提升基层党组织政治功能和组织力上做足功夫

基层党组织是党的执政之基、力量之源。要以提升政治功能和组织力为重点，持续建强基层组织、夯实基层基础。加强党建引领市域治理现代化，坚持优化组织体系建设、优化联动机制、优化服务保障机制、优化“四岗十八级”工资薪酬体系，凝聚基层治理合力，统筹推动各领域基层党建全面加强。

在农村，认真统筹实施重点行政村发展壮大村级集体经济项目，加强乡镇领导班子建设，选优配强乡镇党委书记，选好管好用好第一书记和驻村工作队，注重在疫情防控一线发现和储备一批后备力量；在机关，开展“让党中央放心、让人民满意”模范机关创建活动；在国有企业，重点压实企业党委（党组）管党治党责任，推进党的领导融入公司治理各环节；在非公有制经济组织和社会组织，重点推进产业园区、商圈楼宇、专业市场等区域化党建工作，着力提升“两个覆盖”质量。全面夯实基层组织基础，深入开展“三查三补”，即：查弱补强，提升支部建设质量；查短补齐，强化党员教育管理；查缺补位，压实党建工作责任，推动基层党建提质增效。

强化人才制度和政策落实，在创优人才发展环境上做足功夫

人才是创新驱动的核心要素，是推动高质量发展的第一资源。坚持党管人才原则，深化银川人才管理改革试验区建设，推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为推动高质量发展提供坚实的人才保障。

探索完善人才政策制度，研究制定教育、医疗、科技等领域人才激励制度，开展人才分类评价试点工作，打破职称评定“终身制”。加大人才培育引育力度，摸清人才资源底数，实施高精尖缺人才引领、学术技术带头人等人才工程。加强人才政治吸纳、政治引领，贯彻落实党政领导干部直接联系人才机制，推行“互联网+人才服务”“不见面办理”模式，升级人才服务平台，积极开展人才评选表彰活动，在全社会营造爱才敬才、引才聚才、用才成才的浓厚氛围。