扎实推进产业工人队伍建设改革—看中国中车培育一流高铁工人队伍的生动实践

中国中车集团有限公司（以下简称“中车”）成立4年来，习近平总书记3次莅临视察，希望中车持续领先领跑，带动整个装备制造业比学赶帮超。中车牢记并践行总书记嘱托，在全国总工会精心指导下，按照《新时期产业工人队伍建设改革方案》总体要求，认真履行企业主体责任，扎实推进产业工人队伍建设改革。

中车成立了党委书记、董事长任组长的新时期产业工人队伍建设改革领导组，7个部门组成的新时期产业工人队伍建设改革推进组，深入开展“双十双百双千”调研，准确掌握产业工人现实诉求和发展需求，制定出台了《中国中车新时代产业工人队伍建设改革实施意见》，通过25条措施、107项工作，创新工作机制、完善成长平台、畅通发展通道、强化保障措施，充分调动产业工人的积极性、主动性和创造性，培育了一流中国高铁工人队伍。

政治保证上全面引领巩固产业工人的主人翁地位

加强思想政治引领。坚持“听党话、跟党走”根本要求，在产业工人队伍中加强理想信念教育和思想政治工作，组织党的十九大精神劳模宣讲团、工匠讲师队进车间到班组，使更多产业工人参与学习交流和话题讨论，在潜移默化中增强对党的热爱。

加强企业党建引领。实施“新时代高铁先锋工程”，强化生产班组党建工作，优化产业工人党员结构和分布，近3年产业工人占发展党员总数的40%左右。在产业工人队伍中合理设置基层党组织，支委班子充分考虑优秀产业工人。邀请优秀产业工人代表担任中车及子公司党建工作述职评议评委。

加强主人翁地位引领。中车产业工人占中车各级党工团代表大会和职代会代表的三分之一，高技能领军人才进入大会主席团。中车6名党的十九大代表中产业工人占3名，5名十三届全国人大代表中产业工人占3名，10名中国工会十七大代表中产业工人占8名。

加强先进典型引领。以“产业报国、勇于创新，为中国梦提速”为内涵的中国高铁工人精神成为新时代国企精神代表之一，中车表彰的58名高铁工匠和各子公司的工匠们组成了中车高技能人才核心团队。推荐的4位技能大师被中宣部确定为“五一”全国重点劳动模范典型宣传人物，两位技能大师参加国家科技创新成就展，10余名产业工人亮相央视，彰显了中国高铁工人的社会地位和引领作用。

制度落实上全面完善拓展产业工人职业发展空间

完善职业晋级和发展通道制度。制定下发《技能人才队伍建设指导意见》《全球一体化技能操作类人才标准体系建设指导手册》，设立中车产业工人5+5职业技能晋级和职业发展通道。截至2018年末，中车产业工人中高级工以上占比65.3%，其中有中车首席技能专家40名、中华技能大奖获得者8名。

完善高端育才和全面培才制度。每年分批选派高技能人才到国内外院校和职业培训机构参加提升培训，成立中车大学为高技能人才充电提供有力支撑。统筹规划产业工人梯队建设，根据行业发展趋势做好技能人才储备。截至2018年末，中车高中学历及以上的产业工人占比86.9%，大专及本科达到37.2%。

完善技术和管理创新制度。优化高技能领军人才参与企业重大科技项目攻关、新工艺研制机制。设立产业工人技术、管理创新项目评审序列，为高技能领军人才申报各级科技创新成果提供全方位支持。中车长客股份公司高级技师罗昭强主持完成的项目荣获2018年国家科学技术进步二等奖，开创了中国高铁工人获得国家级科技奖项先河。

完善职业技能认定与评价制度。中车组建了职业技能认定指导中心，制定《职业技能操作考核框架》，牵头开展认定与评价工作。各子公司组建职业技能认定站39个，具体组织实施职业技能认定。近3年，有3万多人参加职业技能等级认定，有7000多人参加技师及以上评价。

近3年，中车职工教育经费中产业工人培训经费占比在60%左右。中车建立培训基地38 个，不同层级的培训均以培训课堂与生产现场零距离链接为目标，明确了“带着问题来、带着答案回”的培训要求。

素质提高上全面推进促进产业工人技能持续提升

推进劳动和技能竞赛活动。以“中国梦·劳动美”为主题，每年确定具体劳动竞赛项目，助推产业工人成长和技能提升。按照4个层级、3个时段，健全技能竞赛体系。中车职业技能竞赛申请列入国家二类竞赛，各工种前3名授予“中车劳动奖章”“中车技术标兵”。截至2018年末，中车有“全国技术能手”121名，“中央企业技术能手”142名。

推进金蓝领和劳模创新工作室建设。中车行政和工会联合制定下发了《金蓝领和劳模创新工作室建设指导意见》，将工作室建设推向合力发展的新阶段，共同弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。截至2018年末，中车有各级金蓝领和劳模创新工作室271个，有87个金蓝领创新工作室与劳模创新工作室同属一个团队。

推进各层级各类别技能培训。在中车层面，以智能制造、精益管理等高新技术和高技能人才为主，每年对1000多人进行集中培训，组织安排近两百人参加国外高级培训、研修。在子公司层面，对新录用和转岗人员、技能岗位在岗人员，采取自主学习、脱产培训、业务研修、岗位练兵等形式进行能力提升培训。

保障培训经费投入和培训成效。近3年，中车职工教育经费中产业工人培训经费占比在60%左右。中车建立培训基地38个，不同层级的培训均以培训课堂与生产现场零距离链接为目标，明确了“带着问题来、带着答案（方案）回”的培训要求，学员们提出的生产难题60%有了现场答案，40%有了解决方案。

权益维护上全面保障实现产业工人共商共建共享

发挥职代会源头保障作用。中车通过两级职代会完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制，健全产业工人薪酬合理分配制度，维护劳动收入的主体地位，在源头上保障产业工人权益，实现产业工人共享企业发展成果。

落实待遇保障提高机制。制定实施了《中车核心人才管理办法》，将高技能人才薪酬待遇与职业发展等级并轨，并与相应管理层级人员薪酬匹配。健全核心技能人才评价机制，实现价值贡献与薪酬联动评价。各子公司结合实际情况，增加了多要素分配内容，设立了技能、操作师、技能专家、关键岗位、技能竞赛、岗位资质等多项津贴。

促进权益保障全方位立体覆盖。中车党政工团各级组织关注职工身心健康，成立了不同类别的文化体育协会，服务职工快乐工作，健康生活。中车工会制定的“六送三关注”管理办法，给予职工及时关爱帮扶救助，提供项目式、订单式服务，保证服务工作精准度和项目运作规范化。

创造体面舒适有尊严的工作环境。中车工会以“人性化、立体化、标准化、可视化”为标准，通过实施“擦亮金名片、建设新小家”3年行动方案，计划建成“新小家”6400个左右，让一线产业工人体面舒心有尊严地工作、生活、学习，不断增强获得感、幸福感、安全感。

下一步，中车将全面落实全国推进产业工人队伍建设改革工作电视电话会议精神，以“推动产业工人队伍建设改革向纵深发展、向基层延伸”为工作导向，全方位培育一流中国高铁工人队伍，为建成具有全球竞争力的世界一流企业提供雄厚的技能人才支撑。