激发市场活力 完善治理体系 促进通用航空高质量发展

□中国民用航空局运输司副司长 廉秀琴

当前，我国常态化疫情防控和经济社会发展取得重大成果，民航运输生产继续保持良好的复苏态势，通用航空也在加快恢复。今年8 月，通航完成飞行10.5 万小时，同比增长9.3%，增速较上月提高1.9 个百分点。同时，疫情期间，通航企业（含无人机企业）勇担社会责任，主动投身疫情防控工作，在紧急运送医疗物资、开展航空喷洒、消毒灭杀和空中巡查作业等方面作出了积极贡献，发挥了重要作用。

当前，为促进通航高质量发展，有关部门坚持改革创新，着力完善治理体系。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，通航可以在服务国家战略、转变经济发展方式、满足人民需求、拓展新兴业态方面提供有力支持，发挥更大的作用。

明年是“十四五”的开局之年，我们应清醒认识客观形势，分场景预测、研判目标，科学谋划通用航空发展。一方面，人民日益增长的美好生活需求将为通航的发展提供广阔的市场；治理体系不断完善将促进通航运营环境改善和公共服务能力提升；民航强国战略有效促进通用航空业发展，提升基础设施保障能力，便利交通出行；区域协调发展、国家扶贫攻坚、新基建等战略加快提升通用航空发展动力。另一方面，新冠肺炎疫情给通航需求增长带来挑战，全球贸易保护主义使通用航空对外合作难度加大，我国经济发展的不确定性和以无人机为代表的新业态快速崛起给传统通航业态带来挑战。