争作“三个表率”争创“模范机关”

文／郭辉

（作者系辽宁省直机关工委分管日常工作的副书记）

党的建设质量关乎党的生命。辽宁省直机关工委坚持以党的政治建设为统领，把提高新时代党的建设质量作为工作出发点和着力点，积极防止和解决机关“灯下黑”、党建工作和业务工作“两张皮”、机关干部“庸懒散”、群团工作“不活跃”等问题，不断深化理论武装，切实夯实基层基础，持续推进正风肃纪，引导省直机关争作“三个表率”，争创让党中央放心、让群众满意的“模范机关”，为辽宁全面振兴、全方位振兴贡献力量。

必须增强“四个意识”，把推进机关党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设。第一，带头做到“两个维护”是推进机关党的政治建设的核心要求。省直机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为载体，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动省直机关始终走在前、作表率。第二，带头落实中央决策部署是推进机关党的政治建设的关键所在。坚持把开展解放思想推动高质量发展大讨论作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，围绕落实“七破七立”要求，在省直机关深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，进一步解放思想、理清思路，形成推动高质量发展务实有效新举措。组织省（中）直单位选派三批共932名干部到困难乡镇和村工作，助力乡村振兴发展。第三，带头严肃党内政治生活是推进机关党的政治建设的坚实基础。坚持以解决“灯下黑”问题为重点，通过强化检查指导，推动省直机关党支部严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度。坚持和完善重温入党誓词、重读入党志愿书、党员过“政治生日”等仪式，利用重要节点组织开展主题党日活动，深化对党忠诚教育。

必须强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。第一，真学真信是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必要前提。强化理论自信对理想信念的涵养支撑，用好原著原文这一最好教材，用好领袖成长足迹、思想发展轨迹现场体验教学这本鲜活材料，切实发挥权威专家学者理性解读和领导干部实践性阐述两个优势，真正做到真学真信、入脑入心、刻骨铭心。第二，常学常新是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然规律。全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，在常学常新中不断加强理论修养，在细照笃行中不断修炼自我，知重负重、担当作为。先后举办33期省直机关干部专题轮训班，邀请专家学者开设专题讲座，利用“学习强国”平台进行学习，夯实理论根基。第三，学思践悟是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。党员干部学习理论既要知其然，更要知其所以然，做到学思用贯通、知信行统一。2019年，按照中央统一部署及省委具体安排，省直机关扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

必须大抓基层支部，推动机关基层党建全面进步全面过硬。党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。第一，把持续推动机关党支部标准化规范化建设作为夯实基层基础的保底工程。坚持“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”标准，持续推进省直机关党支部标准化规范化建设。2019年以来，结合开展“辽宁省基层党建质量提升年”活动，对省直机关5807个党支部评估定级，推动党支部标准化规范化建设示范点达到65%以上。第二，把持续强化机关党组织和党员管理工作作为抓实基层党建的长期任务。引导机关党组织和党员严格落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等组织生活制度，扎实开展“大学习、大检查、大规范、大提升”活动，推动党内政治生活庄重起来、严肃起来、规范起来。第三，把持续组织学习贯彻党内重要法规制度文件作为提升党建质量的重要抓手。及时下发通知，组织指导省直各单位党组（党委）理论学习中心组专题学习、机关党组织负责人在所在支部宣讲、开展知识测试等方式深入学习、理解运用。指导推动省直单位对照法规制度开展自查自纠，对发现问题整改落实。结合党建工作考核进行督促检查，推动党内法规制度在省直机关全面贯彻落实。

必须坚持正风肃纪，推动机关党风廉政建设向纵深发展。第一，把深入开展警示教育作为推动机关党风廉政建设的重要环节。组织党员干部到省反腐倡廉展览馆接受政治性警示教育，促使党员干部引以为戒、警钟长鸣。每逢重要节日，下发专项通知，明确纪律要求。组织开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”教育活动，通过以案释纪、以法明纪，强化规矩意识、纪律意识、廉洁意识。第二，把突出强化监督执纪问责作为推动机关党风廉政建设的重要手段。注重创新监督方式，运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等措施，加强常态化、近距离、可视化日常监督。发挥省直机关作风问题举报平台等监督渠道作用，选聘50名作风建设监督员，开展常态化监督检查。第三，把推进干部作风转变作为推动机关党风廉政建设的重要举措。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促振兴”要求，着眼于解决党建和中心工作“两张皮”问题，在省直机关深入开展“党建+营商环境建设”工作，着力解决党建和营商环境建设中表态多调门高、行动少落实差等8个方面突出问题，把党建工作融入营商环境建设各方面全过程，推动党建、营商环境建设和干部作风问题一并解决。

必须注重凝心聚力，扎实做好机关群团工作和统一战线工作。群团事业和统一战线工作都是党的事业的重要组成部分。第一，做好群团工作要把发挥工会、青年和妇女组织作用突出出来。坚持业余、节俭、鼓劲原则，连续两年举办省直机关职工迎新春文艺会演和援藏援疆驻村选派干部人才迎新春慰问演出。举办“高雅艺术进机关”系列活动，组织健身运动会、拔河比赛和篮球比赛、纪念改革开放40周年艺术作品展，凝聚力量、激发干劲。第二，做好统战工作要在凝聚党外人士共识上下足功夫。在全省范围内首次组织党外人士参观省反腐倡廉展览馆，推动党外人士筑牢廉洁从政底线。指导各民主党派、无党派人士深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，引导党外人士立足本职岗位，积极建言献策，开展社会服务，为营造良好营商环境、推动辽宁振兴发展发挥作用。第三，做好服务工作要将体现关心关怀落到实处。创新工作举措，加大向基层工会下拨工作经费力度。加大对特殊困难职工关爱力度，建立省直机关患大病在职会员专项慰问制度，向省直机关174名患大病困难职工发放219万元专项关爱金。积极应对机关大龄单身青年逐年增多的实际，连续5年精心筹备举办单身职工联谊活动。

必须突出责任担当，形成推进机关党建工作的强大合力。解放思想推动机关党建工作高质量发展，关键是要营造齐抓共建的良好氛围。第一，形成机关党建合力关键在于落实机关党建主体责任。必须建立完善省直机关工委指导督促、党组（党委）负总责、党组书记带头抓、分管领导具体管、机关党委抓落实、党支部书记“一岗双责”的机关党建工作新格局。每逢年底落实机关党委书记向工委述职、党支部书记向机关党委述职这一联述联评联考制度，坚持一级抓一级，层层压实机关党建主体责任。第二，形成机关党建合力重点在于加强党务干部队伍建设。运用省内外教育资源，分类开展机关专兼职党务干部培训、党支部书记示范培训，指导推动各单位加大党员培训力度，着力提升党员干部履职尽责能力。组织党委专职副书记和先进党支部书记交流工作经验，组织党务工作者到相关省对标学习交流，对口学习机关党建先进经验。实行机关专职党务干部任前测试制度，明确机关党委委员任期年限要求，严把党务干部“入口关”。第三，形成机关党建合力优势在于提升工委自身能力水平。坚持打铁必须自身硬。认真落实工委机关“三个不准”和“四个规范”要求，不断强化政治意识和规矩意识。紧紧围绕提升“文字综合、语言表达、党建业务”三项基本功，坚持举办工委机关青年“半月谈”，通过以老带新指导青年干部讲述自身成长故事，弘扬主旋律，传播正能量。