网络评论的舆论引导——以汉江网“文明”系列评论为例

◎刘清原

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论。决定特别提到，在发挥传统媒体作用的同时，着力抓好互联网、手机短信等新型媒体的运用和管理，使之成为意识形态工作的新平台，抢占思想舆论阵地的制高点。[1]

文明城市创建，是一个有时间限制的事情。但是，城市文明的建设，却是没有时间限制的。对城市主流网络媒体的网络评论来说，不应在文明城市创建和城市文明建设中缺席。而且，在所有相关的评论中，需要有一种滴水穿石一以贯之的理念；需要有见微知著的洞察力和大处着眼小处着手的的耐心与恒心；更需要高扬法治精神的旗帜，坚持法的标尺。惟其如此，才能真正体现全心全意为人民服务的宗旨；才能克服一般化、公式化、概念化的倾向，增强主流网络媒体宣传的吸引力和感染力；才能让主流网络媒体成为意识形态工作的新平台，抢占思想舆论阵地的制高点。

汉江网的“文明”系列评论，很好地把握了这些理念与精神。

一、舆论引导，需关注公共议题

在2015年年初召开的全国宣传部长会议上，时任中宣部部长的刘奇葆强调，要真实生动鲜活地讲好中国故事，不断提升国家文化软实力。[2]他说，高水准的品牌具有塑造国家形象的功效，一部手机、几部韩剧就塑造了韩国的科技、文化形象。刘奇葆也强调，精神文明重在建设，同时对社会不文明行为也要敢抓敢管，敢于“拍砖”。

2015-2017年是新一轮的全国文明城市创建届期。襄阳创建文明城市，是一件全市关注、全体市民参与的大事情。鉴于对创建工作及城市文明进程的关注，在全国宣传部长会议后。汉江网先后发表署名“西子林”的三篇系列评论，分别为《韩剧〈未生〉与品牌塑造》《不文明行为的“德治”与“法治”》《文明是谁的事情？》，从文化软实力、不文明行为的性质介定和治理、文明的普及与养成等多个角度进行讨论。

事实上，汉江网涉及“文明”话题的评论远不止这几篇。其余如《城市艺术品的应景与品位》《公平才是“上帝”》《“挑刺儿”也需依法来》等，无不表现出对文明进程的关注，对文明细节的留意，和对城市文明建设中法治精神的大力倡导。

汉江网“文明”系列评论受到社会的关注。除《襄阳日报》选载外，《不文明行为的“德治”与“法治”》等多条评论为中国文明网、光明网、今日头条等转载，《公平才是“上帝”》等六条评论分获湖北网络新闻奖一等奖、湖北省网络新闻宣传好作品奖等奖项。

二、舆论引导，需坚持一以贯之

城市文明建设是一项持久的事业。汉江网对“文明”的话题及评论也保持着持久性。早在2013年6月，汉江网即在新闻页和论坛、微博同时发表《#完善襄阳的城市细节#请你畅言》：

活动获到网友的极大支持。迄今论坛主帖点击达20万，回复（含微博中的回复）300余帖。对城市规划，对城市公共设施的保护，对环境卫生与人文素养，网友发表诸多真知灼见，许多得到有关部门的重视与回应。

对文明的培育体现在生活的各个层面。在汉江网评论《韩剧〈未生〉与品牌塑造》中写道：

韩剧并非都是琐碎的肥皂剧。极普通的题材的韩剧，可能也蕴含有着丰富的且正面的人生道理。这一点，是许多国产剧需要借鉴的。

以今年流行的韩剧《未生》为例。那写的是一个企业的一段历程。重点是几个新人，及周围与他们产生关联的各个层级的同事们。

新人们都有什么样的特点？新人在公司怎样与老同事交流、怎样学习、会被怎样对待、怎样面对“琐事”、怎样面对挑剔、怎样面对不公平、怎样表达自己观点、独立承揽一项业务时是怎样的心情……诸如此类，不厌其细，《未生》可以说林林总总地全视角全时域地对此进行了全景展现。甚至于，同事们在不大开心时总是来到阳台、楼顶、室外空地来发些议论、吐吐闷气，也与真实的生活那么接近。所有这些，表现出主创人员的认真，而非在应付一件事情。

写中国品牌，讲中国故事，需要认真地了解故事中的人，故事中的事，用心去体味人的成长与品牌的成长，然后用诚实而不虚夸、朴实而不浮艳、细致而不粗糙的语言和镜头把它们表现出来。

这近乎是一篇学习体会。更算是对精神文明、精神文明成果、精神文明成果的高级境界——文化软实力的一种讨论。

三、舆论引导，需体现见微知著

城市文明建设，是一个动态的、轰轰烈烈的的行动；无庸置疑，那也是一个春风化雨、潜移默化、润物细无声的过程。汉江网“文明”系列评论中，《文明是谁的事情？》的内容具体，指向明确：

文明不文明，评价的是谁？评价的是这个城市，评价的是这个城市的状态，也评价的是这个城市市民的总体面貌，评价的是这个城市每个人的状态。

对文明话题的讨论更广泛，同时又极具现实意义。文中有着极其重要的引文及见解：秩序和谦让，不是没有意义的。秩序不是虚伪，而是进入到文明层次的必要的积累。文明是需要积累的。秩序和文明，既增加世界的美感，甚至也有救人的力量。文明不只是别人的事情，也是你自己的事情。

城市文明的细节、对城市文化形象的维护确实是不厌其细。集腋成裘，聚沙成塔。2013年5月，汉江网发表调查式评论《城市艺术品的应景与品位》：

新到襄阳的人，或者说刚要从襄阳出发到别处的人，有闲而细心的话，可以在襄阳火车站的四道立柱的下方发现四幅壁画式浮雕。每幅浮雕里一个古代人物，在建立者看来，那是从各个方面代表了襄阳古代成就的四个著名人物。

这四个襄阳古代名人分别是诸葛亮、孟浩然、米芾、宋玉。

火车站是襄阳的重要窗口，在这里展示襄阳古代名人不失为一个好的创意。只不过，既然是公共艺术品，且依其所在地域的重要性，理应代表襄阳艺术创作的最高水平。只是这组作品，画面中的人物造型及神态本身且不论，只看“附件”——作品的题目，竟留下了颇大的瑕疵。

其中的三件，题目分别是“诸葛亮”“孟浩然”“宋玉”，另外一件，竟取题目叫“米芾拜石”。

不是说这个题目错了。只是与前面三个不一致，因此至少破坏了一组统一的艺术品的整体的美感……

城市艺术品创作的好，自然是锦上添花的事情；但若是纯为应景，草草而成，想树便树、想立便立，没有审批和监管者，反倒可能因为作品的粗糙而带低人们对这座城市的文化评价，影响审美这座城市时的大好心情。

论题选择的既是市民及游客常常会遇到和感到困惑的，又是深具文化色彩、城市文化建设常常触及，乃至达到影响城市形象层次的话题，寻幽探微，微言大义。

四、舆论引导，需高扬法治精神

对法的精神的维护是汉江网系列评论的一个重要的亮点。《不文明行为的“德治”与“法治”》中写道：

事实上，人们时常表述的不文明行为，很多已不仅是浅层次的不文明行为，而已进入了违法的程度。

以驾车者为例。闯红灯，抢道，转向不打灯，长时间逆行，驾车玩手机，行车时对着车窗外乱吐，酒后驾驶，仅仅是不文明吗？绝非如此。

再以路人为例。翻护栏，随意横穿马路，在大街上乱吐一气，这些仅仅是不文明吗？里面又何尝没有违法的嫌疑。

随处张贴、涂鸦，更是违法。这同样非“不文明”几个字可以掩饰。

很显然，对不文明行为加强管理需要对不文明行为有新的界定。仅仅是不文明，我们可以来进行批评、教育，提高其觉悟，此为“德治”；但涉及违法，而不仅仅是不文明，那么就不应该只给以苦口婆心，而应依法处置、依法管理，此为“法治”。

……

管理者面对被管理者，勿因善小而不奖（鼓励）之，更勿因恶小而不罚之。对小恶的宽容和纵容，也是大恶的肇因之一。对不文明行为及违法行为的严格的处置，是对不文明者和违法者本人负责，更是对社会和大众负起责任。

文章的亮点是对不文明行为的界定及不同的处置、治理意见建议。这无论于管理者，还是于被管理者，都能有所启迪。

法治是社会文明程度的核心标志。建设法治国家和法治政府，领导干部的表现至关重要。而领导干部会有什么样的表现，与其法治思维的建立和完善大有干系。刘云山在题为“领导干部要提高法治思维”的文章中讲道，领导干部每作一项决策，都要认真想一想是否有权决策、有多大权限决策，想一想决策的法律依据是什么、法定程序是什么、法律责任是什么。全会《决定》提出健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。[3]

媒体的参与是公众参与的一部分，也是公众参与的一种特殊形式。作为主流媒体和主流媒体的评论员，以高度的公民及媒体的责任感，表达向上的、积极的、富建设性的、富有法治精神的声音，对城市决策的法治化和现代化，对城市文明进程的依法、健康、有序，对市民文明素养及社会责任感的培育、养成和稳步提高，一定是有莫大助益的。