高校党组织的组织力建设方向

沈 光

党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。” 作为重要的基层党组织，高校党组织必须把提升组织力作为重点。

高校党组织组织力的基本内涵及时代价值

高校党组织的组织力是指高校内部各级党组织具备的教育、引导、组织师生贯彻落实党的路线方针政策和决策部署、完成立德树人根本任务的能力，具体由政治领导能力、组织覆盖能力、服务师生能力、推动发展能力和自我修复能力等构成。政治领导能力是指高校党组织坚持党的领导，确保社会主义办学方向的能力。组织覆盖能力是指在高校范围内建成完备组织体系，实现有党员的地方就有党组织的能力。服务师生能力是指高校党组织为师生提供满意服务，增强师生获得感的能力。推动发展能力是指高校党组织高质量完成立德树人任务，拥有建设世界一流大学和一流学科的能力。自我修复能力是指高校党组织严格党内政治生活、保持党的先进性和纯洁性、进行自我净化与自我革命的能力。这五种能力相互联系，协同发力。

加强高校党组织的组织力建设具有重要的时代价值。首先，加强高校党组织的组织力建设是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。高校党组织作为基层党建的重要领域，是贯彻落实全面从严治党战略布局的 “最后一公里”。提升高校党组织的组织力有利于党的教育方针和重大决策部署的贯彻落实，有利于党管干部、党管人才原则的执行，有利于进一步严肃党内政治生活，进而将全面从严治党落到实处。

其次，加强高校党组织的组织力建设是高校完成立德树人根本任务的重要保障。立德树人任务的完成需要高校各个部门通力协作、各个环节有效衔接、各个主体各尽其职。在具体推进过程中，高校基层党组织只有具备强大的组织力，才能有效协调各部门、各环节、各主体，形成育人合力，确保立德树人任务顺利完成。

最后，加强高校党组织的组织力建设是大学生党员培养的客观要求。大学生党员是近年来党员发展的重要组成部分，其党性强弱将直接关系到党和国家的前途命运。大学生党员处在学习成长阶段，普遍缺乏社会实践。对此，高校基层党组织可以通过组织各种形式的政治理论学习和具有仪式感的政治动员，帮助大学生党员树立社会主义核心价值观，培养爱国主义情怀、团队合作意识和集体主义精神；可以通过组织有效的党内生活，增强大学生党员的党性。

高校党组织的组织力建设策略

当前，高校党组织的组织力建设还存在一些问题，如系统性不足、前瞻性不够、实效性不强等。对此，应当注重问题导向和目标导向，从强化政治领导、创新组织设置形式、增强服务师生本领、激发动员协调能力、发挥组织优势、提升自我修复能力入手，共同推动高校党组织组织力的提升，更好地完成立德树人根本任务。

强化政治领导作用，实现党对高校工作的全面领导。高校党委应当发挥领导核心作用，强化党的政治建设，坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持且不断优化党委领导、校长负责、教授治学、依法治校、民主管理、社会参与的高校治理结构。院系党组织应当发挥政治核心作用，通过院系党组织会和党政联席会的有效运行实现党政共同负责制，强化对本单位的工会组织、团学组织、民主党派组织的政治领导。师生党支部应当突出政治功能，发挥战斗堡垒作用，以标准化的发展党员程序、制度化的党组织生活、常态化的教育活动和特色化的支部活动提升党员的政治意识、强化党员的政治责任。

创新组织设置形式，确保党组织的有效覆盖。随着高校与社会互动的日益频繁，师生党员的流动性也逐步加大。对此，应当根据党员学习生活的群体性特征创新党支部设置形式，实现有效覆盖。科研基础好的院系可以依托科研团队设置师生联合党支部，运用党组织的力量开展科研攻关；产学研业绩突出的院系可以依托产学研项目设置校地联合党支部，提升社会服务水平；招收研究生的院系可以设置同专业本科生、研究生联合党支部，更好地实现自我教育、自我管理、自我服务。

增强服务师生本领，践行 “以人民为中心” 的发展思想。新时代，高校基层党组织只有不断增强服务师生的本领，坚持 “以人民为中心” 的发展思想，才能真正赢得广大师生的拥护、具备强大的组织力。在教工党支部组织力建设方面，既要强化对教师的政治引领和政治吸纳、重视教师的思想政治教育，又要激活专业技术职务晋升政策的导向作用和激励作用、营造优良的政策环境和文化氛围。在学生党支部组织力建设方面，应当着力增强学生党员的服务意识，增强党组织的服务能力。

激发动员协调能力，最大限度地把师生组织起来。新时代，高校党组织既要站在培养 “先进文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者” 的高度，聚焦解决教师的政治信仰、师德师风、家国情怀和育人意识等问题；又要立足 “培养什么人、怎样培养人、为谁培养人” 这个高等教育的根本命题，引导学生在政治、思想和情感上认同 “社会主义建设者和接班人” 这一培养目标。对此，高校基层党组织必须不断提升自身的动员协调能力，最大限度地将广大师生组织起来，通过有效的组织活动统一思想、凝聚人心、增进共识，把思想引领和价值观塑造有机融入师生日常工作和学习之中，从而形成谋发展、促发展的合力。

发挥党组织的组织优势，推进高校高质量内涵式发展。高校党委应当把组织优势转化为改革发展优势，将党建工作与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作等工作相结合，办好中国特色社会主义教育。院系党组织应当有效组织教师承担教学任务、开展科研活动，营造浓厚学风。教师党员应当紧紧围绕立德树人根本任务，不断优化教学内容和教学方法，在 “思政课程” 的基础上加强“课程思政”。学生党员应当在学习和生活中发挥表率作用，在党组织的引领下带动不同群体高质量完成学习任务。职能部门党组织应当团结带领本部门党员和群众不断提升管理能力和服务水平，为学校内涵式发展提供保障。

提升自我修复能力，增强各级党组织的战斗力。一要严格党内政治生活，贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提升党员的党性修养。二要严肃处理不合格党员，确保党组织的先进性和纯洁性。三要增强党员干部教育管理的针对性，全面压实 “不忘初心、牢记使命” 制度、各层级学习制度、集中轮训制度、干部和党员教育培训制度等，推动党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，为推进和实现高等教育贡献力量。