赵滨：让“折翼天使”就业脱贫、自立自强

省十三届人大代表、滨州市残疾人劳动就业服务中心主任赵滨，多年来带领滨州市残疾人就业服务机构坚持以人民为中心的发展思想，以全方位为残疾人服好务为导向，以残疾人就业扶贫为目标，坚持政策清障、培训赋能、资金奖励、就业服务多措并举，推动落实好促进残疾人就业各项政策措施，多种形式组织残疾人学知识、学技能、学本领，拓展就业创业渠道，提升就业创业能力，帮助更多“折翼天使”就业脱贫、自立自强，成为“富强滨州”的奋斗者和民富市强的追梦人。

争取社会支持，奏响促进残疾人就业创业大合唱

有着多年残疾人工作经验的赵滨深知，残疾人工作是一项复杂的社会性工作，必须着眼于发挥好政策效应。因此，他指导市残疾人劳动就业服务中心全面梳理残疾人就业促进和就业保护政策措施，印制了《企事业用人单位安置残疾职工优惠政策汇编》，加大政策宣传推送力度，推动符合条件的用人单位优惠政策应享尽享。

此外，赵滨推动市残疾人劳动就业服务中心建立了与财政、人社、税务、扶贫等部门的定期沟通联系机制，将残疾人就业培训工作列入全市就业创业大盘子。制定印发了《滨州市关于促进残疾人按比例就业的实施意见》，向市残工委成员单位推发了《关于商请市残工委成员单位定向招录残疾人工作人员的函》，市直机关事业单位安排残疾人就业达45人，通过农村公益性岗位安置残疾人就业100多人；与税务部门联合举办了促进残疾人就业税收优惠政策座谈会暨雇主培训，28家企业享受到了限额即征即退增值税政策，1250余名残疾人实现了稳定就业；与财政等部门联合制定了《滨州市用人单位超比例安排残疾人就业奖励实施办法（试行）》和“共享阳光•残疾人就业创业工程”实施方案，持续对残疾人就业基地及创业标兵、致富能手给予扶持奖励；联合扶贫等部门制定印发了《滨州市助盲就业精准帮扶行动实施方案》，实现符合培训条件的就业年龄段贫困盲人“应培尽培”“愿培尽培”；与市技术学院联合开办特殊教育系，通过“学历+技能”教育方式有效提升了残疾人技能培训的层次和水平，十余年来累计培养残疾学生1167人（其中短期培训560人），学生就业率一直保持在90%以上。

坚持培训赋能，提升残疾人就业创业能力有实招

技能培训是残疾人就业的基础，是创业之本。在工作中，赵滨注重培训与就业创业服务的有机衔接，对接企业、市场、残疾人三大需求，积极探索构建培训、实训和就业一体化工作机制，推动接受过培训的残疾人能就业、稳就业。

坚持培训与实训相结合。围绕地方特色产业，依托残疾人就业基地开展了草柳编织、渔网加工、冬枣种植、富硒农作物种植等农村残疾人实用技术培训，把培训课堂放到了田间地头和生产车间，取得了良好效果。在盲人保健按摩培训中，推行“培训—就业—创业”闭环式培训法，严格按照《盲人保健按摩培训考评管理暂行办法》集中办班、设置课程，培训时间不少于480学时，安排“师带徒”实训，确保盲人通过培训学到真本事、练就真技能。2019年接受盲人按摩培训的学员，不少人还未结业就已经有社会机构上门“抢单”，盲人按摩师成为职场上的“香饽饽”。同时，为提升盲人创业能力，还专门举办了全市盲人SYB创业培训班，为盲人创业加油助力。

坚持培训与就业创业相结合。根据残疾人群体特点，按照培训就业一体化要求，实施分类精准培训，先后开设了美甲、电商、直播、新娘跟妆、话务客服、烘焙等个性化、门槛低、接地气的实用培训项目，助力残疾人通过培训尽快实现就业创业获得收益。比如，针对青年残疾人接受新事物能力快的特点，2019年举办了残疾人直播营销（快手）技能培训班，受到了青年残疾人的热烈欢迎，培训人数达到了56人，不少残疾人甚至一跃成为“网红”。全市涌现出了董婷婷、徐全月等一批优秀残疾人创业典型。其中，邹平市残疾人企业家董婷婷在2019年被评为山东省自强模范，受到省委书记刘家义亲切接见，并成为山东省新时代文明实践志愿服务队——自强模范与助残先进事迹宣讲团成员，赴多地开展了宣讲活动。

坚持扶技与扶志、扶贫相结合。在开展技能培训过程中，各级残联聚焦贫困残疾人，优先为贫困残疾人提供培训机会。2019年全市培训建档立卡贫困残疾人达到269人，并通过励志讲座、现场观摩等方式，把“自强不息、奋勇拼搏”的种子植入残疾人心中，引导残疾人通过自立自强实现“就业梦”“脱贫梦”“致富梦”。阳信县贫困残疾人侯东俭通过参加残联组织的电商培训，熟练掌握了电子商务技术，不仅注册成立了自己的淘宝网店通过网上接单脱贫致富，而且在2018年获得“山东省残疾人岗位精英职业技能竞赛电子商务项目” 第一名，成为了山东省残疾人电商创业的带头人，被称为“键盘上的阿甘”。

坚持培训与消除障碍相结合。为了圆残疾人群体的驾车梦，帮助他们更好地融入社会，围绕打通全市残疾人驾驶汽车工作的堵点（体检环节、培训环节、考试环节），实现残疾人汽车驾驶无障碍，市残联加强与公安、交通等部门及驾校、医院、助残公益组织的协调沟通，充分发挥各方面积极性，制定印发了《滨州市残疾人驾驶汽车培训工作实施方案（试行）》，明确了C5驾驶培训报名条件及流程、培训补助金额、助残社会组织全流程服务要求，畅通残疾人培训考试流程，优化残疾人培训考试无障碍服务，实现了符合条件的残疾人在滨州当地就近就便学习驾照的梦想。

认真履职，积极为特殊群体建言献策有力度

自当选省十三届人大代表以来，赵滨在人代会期间先后提出了关于尽快出台山东省残疾人保障金征收管理办法的建议、关于做好残疾人就业保障金征收管理工作的建议、关于落实残疾人工作者特殊教育津贴的建议和关于将滨州世界级高端铝业基地建设纳入山东省“十四五”规划的建议，积极为滨州经济发展和特殊群体切身利益发声。在他的建议下，目前省财政厅已就残疾人就业保障金工作出台相关政策文件，省工信厅也在面复代表时表示，将加快推动滨州世界级高端铝业基地建设。

新冠肺炎疫情期间，赵滨安排市残疾人劳动就业服务中心微信公众号发布疫情防控知识，向残疾人群体进行知识宣传，引导他们坚定信心、科学预防、理性应对。同时做好残疾人康复机构的重点防控工作，定时消毒，逐一登记，测量体温，严格规范各项防控措施，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战奠定了坚实基础。

强化就业指导，残疾人精准就业服务有温度

对接残疾人就业与用人单位的需求是就业服务工作的落地目标。赵滨落实全方位、全过程就业服务要求，按照“一次办好”标准开展残疾人求职登记、职业介绍等工作。先后以“全国助残日”“就业援助月”等节点为契机，积极搭建残疾人就业创业服务平台，深度挖掘、广泛征集就业岗位，组织举办了2019滨州市“就业援助月”暨滨城区“百企万人”招聘会、“就业起航，梦想扬帆”残疾人就业创业专场招聘会等大型活动。其中，每年于“全国助残日”举办的滨州市残疾人就业创业洽谈暨相亲会已连续举办了十届，成为残疾人就业招聘、加强联系、增进感情的有效平台。开通滨州市残疾人就业创业微信公众号，广泛征集爱心企业，及时向求职残疾人推送岗位需求信息，推动实现人岗精准对接。今年以来，为应对疫情影响，市残联积极创新就业服务方式，协助企业利用钉钉、微信等平台开展线上招聘，并于3月3日举办了首期网络远程视频招聘活动。同时各县区也开展了形式多样的网络线上就业服务，目前已帮助60余名残疾人到企业就业。同时，他组织起草完成了《关于开展“扶残援企•就业服务直通车”工作计划的实施方案》，整合各部门政策资源，集中发力扶持残疾人就业创业。

下一步，赵滨将组织启动实施“扶残援企·就业服务直通车”计划，以推动残疾人就业扶贫为目标，打好残疾人就业促进和就业保护组合拳，进一步探索建立助残就业精准服务工作长效机制，努力实现“培训一人、就业一人、稳定脱贫一家”的良好效果。

（滨州市残疾人劳动就业服务中心供稿）