让民生实事更民主——滕州市人大全体人大代表首次对民生实事进行票决

“由我们全体人大代表投票共同决定市政府民生实事，充分体现了全市人民的意愿，是真真正正地为老百姓干好事、干实事……”滕州市人大代表颜峰激动地说。对市政府10件民生实事进行票决，成为滕州市十八届人大四次会议的一大亮点。

由“政府包办”到“代表票决”

2019年下半年，滕州市人大常委会决定结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在2020年初召开的市十八届人大四次会议上进一步做实民生工作。市人大常委会主任李健提出：“不忘初心，就要与民同心，群众想什么，我们就干什么，在解民忧护民利中展现为民情怀。”为此常委会党组经过认真研究，筹备在今年1月召开的市人代会上对2020年市政府10件民生实事进行票决。市人大常委会党组专门向市委作了汇报，市委书记刘文强对此予以充分肯定，并表达了对这项工作的大力支持，他指出，要通过代表票决，使民生实事项目的产生由“部门提”转变为“大家提”、由自上而下转变为自下而上，实现政府决策与民众需求的精准对接、高度融合，真正把群众的所需、所盼、所忧、所虑办好，使全市人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

由“程序”到“内容”

2019年11月初，滕州市人大常委会、市政府联合启动了民生实事项目征集工作机制，在认真学习、反复研究的基础上，研究出台了《滕州市第十八届人民代表大会第四次会议2020年全市民生实事项目投票表决办法》，形成了较为完备的制度体系，让代表票决工作有据可依、有制可循。会前，市人大常委会各专门委员会对重点项目进行前期调研。同时，按照民主集中制的原则，充分尊重民意，组织开展预选项目的征集，从基层代表、基层组织、单位部门中广泛征集预选项目和意见建议。

为保证民生实事项目充分体现民意，常委会要求各镇（街道）人大（人大工委）积极宣传票决制工作，召开村两委干部和镇（街道）站所负责人座谈会，开展问卷调查，向镇（街）站所和人大代表公开征集意见，在充分体现公益性、普惠性、急需性和可行性的基础上，累计征集民生实事项目意见建议80余条。各镇（街道）人大（人大工委）将征集到的意见建议与政府部门反复对接、论证，形成民生实事项目建议方案报市政府。经市长办公会研究讨论并进行筛选、分类和梳理，审议确定20件民生实事候选项目。候选项目提交市人大常委会主任会议研究后，提交市十八届人大四次会议进行票决，经过分组讨论、深入研究，民生实事票决采取当场投票、当场计票、当场报告、当场公开的形式，最终确定了10件民生实事，涉及教育、养老、交通、饮水等方面。票决结果产生后，通过新闻媒体向社会公开，获得广泛好评。

由“旁观者”到“参与者”

市人大代表马灿阶说：“代表票决制丰富了闭会期间的代表活动，围绕票决项目搞调研、抓监督，让我们的履职角色从‘旁观者’转为‘参与者’，履职方式由‘虚’转‘实’，进一步激发了履职热情。因为这些民生实事都是由我们代表票决产生的，今后我们也将密切关注、支持这些项目的推进。”

市人大常委会主任李健表示：“经表决通过的民生实事是具有法律效力的，是必须要执行的，既体现了民意，也彰显了人大权威。票决产生民生实事只是程序上完成了项目确定，要真正落地见效，必须发挥好人大的监督作用，今后市人大常委会还将对这10件民生实事的落实情况进行跟踪监督。”目前，滕州市政府及相关部门根据代表票决出的民生实事项目，对原有工作计划及时进行了调整，确保民生实事件件有着落。