以“绣花功夫”维护城市交通出行安全

作为公安交管部门“六大提升工程”之一，城市交通出行安全水平提升工程正在推进落实之中。这既是一项亟待迅疾开展的工作，也是一个需要久久为功的课题。观察各地探索实践，着眼城市长远发展，尤需在科学化、精细化、智能化上下更多“绣花功夫”，以深耕细作实现城市交通出行安全水平新的飞跃。

我国正处于机动化、城镇化交织快速发展期，城市功能一体多元，交通主体密集多样，交通环境复杂多变，公众出行需求大幅快速增长。特别是近年来城市交通新业态、新模式不断涌现，疫情防控常态化条件下“互联网+”出行、共享出行等加速崛起，出行工具电动化、智能化悄然到来。诸多因素的深刻影响之下，城市交通出行安全面临的矛盾问题更趋尖锐，外部和内部变革需求更加紧迫。

天下大事，必作于细。正如习近平总书记关于城市治理的重要指示：“要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。”城市交通是一个体量庞大、精密运转的体系，细节处即是紧要处，抓好了细节就抓住了要害。未来城市交通出行安全水平的提升，必然要更加注重精细化治理，走内涵式发展之路。这也就要求我们始终遵循城市交通出行安全的基本逻辑，紧盯安全风险生成源头，在更高维度、更大纵深上织牢织密交通安全防线。

始终以保护生命安全为核心要旨。一起起交通事故中，看似其“死亡距离”“致命时间”在于毫厘之间的疏忽，但背后的一个个细微处，往往折射出漠视生命安全的深层次原因。例如，有的城市道路设计不合理，路权分配向机动车过于倾斜，对非机动车和行人的重视和保护不够。又如，有的司机法治意识、安全意识薄弱，驾驶陋习屡教不改，肇事肇祸成为偶然中的必然。有的行人习惯于闯红灯、乱穿马路，将自己置于风险之下。细节关乎成败，更关乎生命。无论是城市交通布局、道路規划设计、驾驶人培训管理、交通安全社会宣传还是路面执勤执法，都要将生命至上的安全观落实得细些、再细些。

坚持以规范出行秩序为治理重点。当前，行人、摩托车、电动自行车骑乘人三大群体在城市道路交通事故死亡人数中占较大比例，特别是电动自行车死亡人数年均增长较快。其背后原因，既有电动自行车日益成为城市居民主要出行方式之一；也有外卖、快递需求井喷增长，快递摩托车、电动自行车闯红灯、抢行、超速等违法行为多发，加之这类车辆防护性差，一旦出现交通事故后果更为严重。还要看到，疫情催生了更多共享出行、外卖送递需求，其安全风险将进一步放大。面对这一城市交通出行新特点，就要以“螺蛳壳里做道场”的精神，紧紧扭住规范通行秩序这一关键，一方面优化道路资源分配，减少机非抢行冲突，一方面加大对非机动车和行人的宣传教育和执法管理，通过对这类群体文明守法出行习惯的塑造，来促使通行秩序更加规范。

坚持以创新方式手段为关键驱动。越是强调细节，所耗费的执法管理力量越是巨大。当前交管部门警力普遍长期超负荷运转，不少地方更是捉襟见肘。走出这一困境，一大助力就是新手段新技术的积极应用。这些年来，在各地智慧城市建设进程中，大数据、云计算等已经深深嵌入交通治理平台、智能交通指挥体系之中，并推动了配套制度机制深度变革，指挥调度更加精准、勤务安排更加合理、风险研判更加科学、溯源管理更加到位。但受地域发展水平不同的影响，各地在此方面还存在较大差异。下一步工作重点，就是积极创造条件，助推更多城市在发展中补齐观念、标准、手段等“洼地”，在精细化管理中见水平出成效。

坚持以共建共享为固本举措。维护城市交通出行安全，需要相关部门、社会组织、企业和广大公众共同努力。例如，深化城市交通出行安全联席会议和综合执法机制，深化快递、外卖行业交通安全警社合作、警企共治，深化交通安全宣传教育警媒合作、警校合作等。更要让每一位交通参与者同心同向，作为城市命运共同体的一员，从自发到自觉地融于其中，推动城市交通治理的更多细节抵达“最后一厘米”。